新时期农村财务管理的问题及对策

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1、题璐家!!!垒竺!!Vo1．17．No．10．2010新时期农村财务管理的问题及对策李丽(四川建筑职业技术学院成都校区，四川成都610081)摘要：随着农村税费改革的不断深入和中央关于建设新农村举措的推进，各级政府对农村的投入也随之增加。然而由于各地区情况的差异，财政管理存在一些死角，农村财务管理运行中暴露出诸多问题，村级财务管理成为村民关注的焦点和热点。关键词：农村；财务管理；问题及时策doi：lO．39690．issn．1006—8554．2010．10．043目前，我国农村经济进入了一个新的历史发展时期，政府陆要明确一名具体分管领导，帮助对村级较大额度资金使用的审续出台了一系列有

2、关加强农村财务管理和监督方面的措施，不核、把关。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金断完善财务公开和民主管理制度的建设，对推动农村集体经济用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。的持续发展取得了显著效果。农村财务管理T作关系到农民的2．2严格执行并不断完善村级财务管理制度切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的重要建立健全农村财务管理规章制度。各地应结合自己的实际内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳建立健全各项规章制度。包括：财务结算管理、财务人员岗位责定的基石。任管理、票据管理、现金管理、审批管理、“一事一议”筹资筹劳管1农村财

3、务管理存在的主要问题理、定期报账管理、财务公开管理、审计监督管理、财务档案管理1．1村集体收益管理不严密等一整套规范制度，实现村级财务管理制度化、规范化。通过健一是部分村在集体资产和资源的出租、出售、转让、开发利用全、完善制度，限制村干部处置集体资产的自由决策权，加大民时没有建立收入台账，造成村集体资产的流失；二是没有统一的村主监督力度，从源头上减少腐败产生的机率。按照财务公开制度级收入管理票据，各村接受或收取的款物、承包入股分成、其它临规定的程序进行公开，以保证农民群众对集体经济组织财务的时性收入均使用市场购买的收款收据或白条收款方式，这类收入知情权、参与权和监督权。凭经办人报账，难

4、以核实；三是部分收入不是直接进入村级账户，2．3建立健全农村集体财务民主理财机构．加强公开制度而是先划入村干部个人社会化发放账户，再由村干转入村级账户，加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。民主理财在此过程中时有坐支现金的现象发生，不能保证资金的安全。小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及1．2支出管理不严格近亲属不得参加理财。加强财务公开，是加强农村集体财务管理一是存在白条抵库现象。部分村财务报销制度不够规范，单和强化农村党风廉政建设的有效措施。各级部门一定要认真履据审核把关不严，招待费、劳务费等一些现金支出的费用都用白行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民

5、易于理解和接受的条入账，造成白条抵库现象。二是招待费比重普遍偏大。除正常方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村的列支招待费，村级为争取项目将发生的相关费用多列入招待民公布，并按照统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和费中，致使招待费虚高。三是工程类资金支付不规范。部分村工方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受程没有按规定进行招标，工程完工后，结算无验收报告、无工程群众的监督，提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等结算清单和合同。现象，接受农民群众的监督。1．3财务公开制度落实不到位2．4加强农村集体资产的监督管理财务公开是农村财务管理的一项重

6、要内容，是村民了解村农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。有关部门出家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够，制度况，加强对集体资产的监督管理。集体资产发生产权转移时，必落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细、欠具体的问题，对须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须于基本建设等重大支出项目没有专项公布。对无关紧要的公开，经农村集体经济组

7、织全体成员讨论，进行集体决议。各级农业主而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，责任心不强，校核不细，产生失误，影响了财务公开的质量。确保集体资产保值、增值。1．4历史遗留债务较多3结束语由于农村经济发展的需要，村级在实施义务教育、村村通公以上是当前村级财务管理中存在的问题及一些切实可行的路、村小型基础设施建设等几大工程中，陆续沉淀较大负债，由措施，随着农村财务管理体制改革的