新农村建设中的新情况新问题探讨

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1、2010年第9期XINN0NGCUN新农村建设中的新隋况新问题探讨关红庆苗秀珍(陕西省行政学院经济研究所，陕西西安710000)摘要：我国是农业大国，农村经济发展至为重要在西部大开发和社会主义新农村建设过程中，随着我国对农村创新机制体制的转变列新情况新问题，如何解决在新农村建设中存在的新情况新问题，如何实现农业增效、农民增收和农村可持续发展的对策思路和建议，是一个大问题在大量调研的基础上，取得了陕西有代表性、典型性的新农村建设q-的新情况新问题的资料，从历史和现实层面进行深入思考和分析证分析相结合的方法，提出了应对策略、措施、建议，对社会主义新农村建设的科学发展具有重

2、大而深远的意义。关键词：新农村建设农民新问题对策最近中央启动了第二轮西部大开发战略，对陕西新农村效供给，安排粮食直补、农资综合补贴、昆种补贴、农机具建没有重大作用。西部大开发，实质要实现地区协调发展。购置补贴四项补贴1230．8亿元，比上年增长19．4％。安排用为了缩小东西部差距，江总书记曾指出，不把西部的贫困、于农业生产方面的支出2642．2亿元。安排用于农村社会事业西部的老百姓疾苦『ⅡJ题解决，就是忘本。而我省是西部大开发展方面的支出2693．2亿元，加快发展农村社会事业。用数发的桥头堡，主战场，更应首当其冲，走在前面。据事实证明了党中央、国务院对“三农”发展的密

3、切关注和胡锦涛总书记2010年7月5日西部大开发工作会议上的高度重视。调查表明，解决“三农”问题是当务之急，重中讲话i兑，西部大开发的十年，是西部地区经济社会发展最快、之重，新农村建设刻不容缓。城乡面貌变化最大的十年，人民群众得到实惠最多的十年，二、新农村建设中的现状和面临的问题西部广大农民以聪明智慧和辛勤汗水，铸就了今天的辉煌成近年来，陕西在新农村建设中享用党中央、国务院一系就。在中央启动的第二轮西部大开发战略感召下，陕西新农列惠农政策和财政投入支持力度，借鉴农业发达国家和我国村建没中的农民抢抓机遇，勇挑重担，为陕西新农村建设贡东南沿海发达地区新农村建设经验，取得了

4、可喜成绩。如：献力量。陕西铜川计划用l5年时间，使全市543个行政村基本达到社但欠发达地区西部是我国新农村建设的重点和难点，也会主义新农村建设目标。同时，按照“抓两头，带中间”的是中央推出大力发展“三农”重大决策的主要目标指向。我思路，出台了《关于建设51个社会主义新农村示范村的实施国是农业大国，农村经济发展至为重要，而农民又是农村经方案》和《关于做好整村推进扶贫开发工作的实施方案》，选济发展的主体一生力军。为此，在大量调研的基础上，取得择了基础条件好、班子好，有骨干产业的51个村作为新农村了陕西有代表性、典型性的新农村建设中的新情况新问题的建没示范村，对全市剩余的7

5、1个扶贫开发重点村进行重点扶资料，从历史和现实层面进行深入思考和分析，随着我国对持，促进新农村建设整体推进。再如：陕西眉县、凤县实现农村创新机制体制的转变，一系列惠农政策的推行，提出对城乡发展一体化建设，提升农民职业技能，培育新型农民，欠发达地区的陕西如何解决在新农村建没中存在的新情况新发展生态产业文明，开发乡村旅游，建设美丽乡村，推进农问题，如何实现农业增效、农民增收和农村可持续发展的对业产业化，使得优势农产品基地不断扩大，粮食生产稳定增策思路和建议。长，畜牧业发展势头强劲，龙头企业群体扩大，企业实力逐一、“三农”问题解决的重要性和迫切性步增强，专业合作经济组织争相

6、发展，农业基础设施不断改2009年12月27H至28}j中央农村工作会议在京召善，项目支撑产业发展能力增强，农业产业发展的惠农政策．十，开，全面部署2010年农业和农村工作，党中央、国务院高和财政扶持力度不断加大。但是，由于陕西地处西部欠发达广分采度重视“三农”发展，总结了大2紧0用09年“三农”发展取得的显地区黄土高原区，山区丘陵地带较多，一些边远地区长期贫著成就，强调了当前“三农农”迫发理展面临的严峻形势，在新农困落后，严重制约“三农”发展和新农村建设，与农业发达村而沧村建设中还存在的一些制约因面又素分，要着力在经济发展方式转国家和我国东南沿海新农村建设发达地区差

7、距天壤之别，变和经济结构调整,P}Jtl强农业临复基析础设施建没，要在统筹城乡“三农”发展极不平衡，在新农村建设中还存在许多新睛况新一杂和发展中加快农村经济社会发系展的，实在保障和改善民生工程中增问题，如：1、村庄合理优化布局规划问题；2、农村资金的加农民的人均收入把统筹城乡发展作为全面建设小康社会筹集安排拨付使用问题；3、新农村建设中的土地流转征占农的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的民土地及补偿安置失地农民问题；4、农民人均纯收入提高问重要内容，—把扩冒大瞄农村匿需求圜作为■拉动内需的关键举措，把建题；5、农村劳动力转移问题；农村