我国破产管理人选任制度的完善路径

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1、201O年9月湖北警官学院学报Sep．2010第5期总第116期JournalofHubeiUniversityofPoliceNO．5Ser．No．116我国破产管理人选任制度的完善路径刘学民(河北医科大学基础医学院，河北石家庄050017)【摘要】我国现有破产管理人制度具有框架性，管理人选任制度的一些问题还需要明确化。破产清算事务所担任管理人时，其在管理人名册编制程序中存在资料提交义务虚置的问题，破产清算事务所与其他社会中介机构的义务不平等，需要尽快建立其行业自律和行政管理体制；人民法院指定个人担任管理人时，

2、在程序上应当与《律师法》相衔接；清算组制度的历史走向应进一步予以明确，首先要有效地防其弊、兴其利，其次可以参考国外立法例，逐步把清算组制度改革为公共管理人制度。【关键词】管理人选任；破产清算事务所；个人管理人；清算组；公共管理人【中图分类号】D922．291【文献标识码】A【文章编号】1673—2391(2010)05—0063—05OnImprovementofBankruptcyTrusteeAppointmentSysteminChinaLiuXuemm(HebeiMedicalUniversity,Shi

3、jiazhuang050017，China)Abstract：ThebankruptcytrusteesysteminChinaisstructural，andsomespecificquestionsaboutbankruptcytrusteeappointmentsystemshouldbedefined．Inthedesignprocedureofbankruptcytrusteeregister,thedatesubmissionobliga—tionofbankruptcyliquidationofic

4、eisnomina1．Theobligationisunfairforbankruptcyliquidationoficesandotherpro-fessionalagencies．Soweshouldestablishtheself-disciplineconstructionandadministrationsystemofbankrup~yliquid—ationofices．ThepeopleScourtshouldconsiderandabidebytheLawyerLawwhenthepersona

5、lbankruptcytrusteeis印一pointed．Weshouldpreventthedisadvantagesofliquidationteamandpromoteitsadvantages，andthenreformtheliquid—ationteamsystemandtransformittopublicadministratorsystem．Keywords：bankruptcytrusteeappointment；bankruptcyliquidationofice；personaladmi

6、nistrator；liquidationteam；publicadministrator目前我国的破产管理人(以下简称“管理人”)制管理人的顺位是不一样的，在这个问题上我国管理度主要以2006年颁布的新《企业破产法》和以下两人选任制度有以下两个特点：一是“以机构为原则、个司法解释为制度框架，即最高人民法院2007年4以个人为例外”，二是“以社会中介机构／个人为原则、月12Lt颁布的《关于审理企业破产案件指定管理人以清算组为例外”。具体来说，原则上管理人应该由的规定以下简称《指定管理人规定》)和《关于审理律师事务

7、所、会计师事务所、破产清算事务所等社会企业破产案件确定管理人报酬的规定)×以下简称《管中介机构或者清算组担任，①在这个前提下，对一些理人报酬规定》)。从我国《破产法》和相关司法解释事实清楚、债权债务关系简单、债务人财产相对集中来看，我国的管理人主要从社会中介机构及其执业的企业破产案件，也可以由社会中介机构中的个人人员、清算组三类主体中产生。但是三类主体担任担任管理人；②原则上管理人应该由社会中介机构或【收稿日期】2010—04—12【作者简介】刘学民(1982-)，男，Nflg任丘人，法学硕士，河北医科大学基础医

8、学院助教，主要研究方向为民商法。①参见《破产法》第24条。②参见《指定管理人规定》第17条。·63·刘学民：我国破产管理人选任制度的完善路径者在其中执业的个人担任，在一些特殊情况下，也可会计专业人员如果取得了国家承认的专业资格(例以由符合条件的清算组担任。①管理人选任制度的如法律职业证书等)，当然可以提供相应的法定资格灵活性可以最大限度地适应破产企业的不同情况，证书，但是