我国城市行政中心搬迁的区位选择研究

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1、我国城市行政中心搬迁的区位选择研究文／李平邹翠娥【摘要】城市行政中心是政府部门的集中办公地，其搬迁选址需要考虑各种区位条件。本文旨在分析行政中心搬迁的区位选择条件以及其他相关因素对选址的影响，为政府决策提供理论参考。【关键词】行政中心；选址；城市规划；区位【作者简介】李平、邹翠娥，同济大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济学。近年来，随着我国经济的飞速发展，城市化进位选择及其主要影响因素进行简单的分析。一程也步入了快速上升通道。《中国城市发展报告、文献综述(2009)》指，gf]2009年底，我国的城镇化率已经城市行政中心一般指国家行政机关和政府职能达到46

2、．59％。预计到2020年，这一比率将突破机构的办公场所，是一个或多个建筑及其外部空间50％。城镇化率的提高，意味着城市尤其是城市的和周边环境的集合，主要包括市委、市政府、人中心地带将变得越来越拥挤。为满足不断增加的城大、政协四大班子以及有关政府单位和公共服务部镇人口所带来的环境、交通、就业、医疗、教育等门的办公场所。行政中心的选择需要遵循一定的原的各种需求，城市需要更多的发展空间。则。陈秀刚(2003)提出了择中原则、土地利用效从我国城市的发展演化来看，城市行政中一t2,多益优化原则、前瞻性原则、通达原则、地标原则、居于城市的中心，为解决城市中心用地紧缺的问功能发展

3、原则、空间可持续原则、可操作原则、弹题，更好地发挥行政中心对周边地区经济发展的带性原则等，以此指导行政中心的选址。关于影响行动作用，行政中心搬迁的方式已被越来越多的城市政中心选址的因素，邹伟勇、蔡惠虹(2003)在鹤所采用。下文就城市行政中心搬迁过程中面对的区山市的案例中考虑了自然条件、交通、投资成本以得尤为重要。出口市场除了在数量上增长，还要保标。证有一个适当的市场分布均匀度。巩同现有的主体市场，大力开拓新市场是实现出口市场多元化，促参考文献进浙江出口稳定增长的重要途径之一。f11董桂才．中国农产品出口市场结构与世界进口市场结构的匹(三)优化出口商品结构配性研究【l

4、I_财经论丛，2008，(4)．f2]毛琼叶，鲍盛基浙江对外贸易发展的五大特点U】．宁波经济，一个地区的出口商品结构直接影响到该地区2007，(2)：16一t7．的出口市场结构。浙江出口的商品主要有机电产f3]李星．中美两国经济周期同步性研究财经理论与实践，品、高新技术产品、服装纺织品等。从2006年开2009，(159)始，机电产品和高新技术产品的出口额占浙江总出I4j郝黎仁．SPSS实用统计分析IM]．中国水利水电出版社，2003口额的50％以上，说明浙江的l叶I口商品结构得到很【51黄海．SPSS10．0forwindows统计分析[M】．人民邮电出版社，200

5、1．大改善，从以轻纺产品为主转向以机电和高新技术f6]陈志成当前形势下浙江外贸出口的思考浙江统计，2009，产品为主。近年来浙江与美国、欧盟等国家和地区(2)贸易的摩擦越来越严重。其内在原因是浙江出口的f7】宋泓汛，洪琴浙江出口模式及其抗风险能力研glJ]．大众商产品技术含量低，资源要素高，缺乏核心竞争力。务，2010，(113)．这就要求浙江提高出口商品的层次，扩大技术密集I8J叶劲松，王雅静浙江出口贸易增长影响因素的实证分析U1．消费导-?lj，2009，(3)型产品的出口规模，增加传统出口产品的附加值。【9】马淑琴，周乐秀浙江对外贸易发展水平综合评价U】．浙江经

6、如对传统轻纺类产品的出口要从依赖数量向依赖质济，2007，(17)．量转变，从依赖贴牌向自创品牌转变，从两个方面【10】吴宏．浙江对外贸易的结构特征与出口竞争力研究现代来实现‘稳定低端、扩大中端、突破高端”的日商贸工业，2008，(2)(责任编辑：华明)．1O4．及土地征用等因素。马素娜、王洪芳(2009)认两个角度来分析。硬件环境主要包括供水、供电、为，城市结构形态和行政中心建设规模也在一定程网络通讯等基础设施建设以及餐饮、住宿、休闲等度上影响着新行政中心的选址。配套设施的供应。基础设施是维持行政中心最基本二、区位选择分析运转的必备条件，良好的基础设施有利于行政中心

7、行政中心搬迁的目的在于获得最大的综合效职能的稳定发挥。配套服务设施可以为人员提供必益，这可以通过史密斯(Smith，1971)的盈利空要的服务，满足人的生活和工作需要。可见，硬件间界限理论引申来解释。当行政中心的现有区位无环境在行政中心选址过程中也是一项重要的区位条法为其带来正的效益即现行政中心的空间收益小于件。软件环境涵盖治安管理、生态环境、文化传统空间成本时，政府就会考虑采取迁移的方式来提高等方面。良好的治安管理可以为行政中心工作人员当前的效益。而这里所指的空间效益包括两个部提供安定的工作环境，保证其生命财产的安全。对分，一是行政中心自身职能作用