我国农村社会政策最新研究述评

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1、2010年第5期人口与经济No．5，20t0(总第182期)POPULATION＆ECONOMICS(Tot．No．182)我国农村社会政策最新研究述评韩央迪，张瑞凯(1．复旦大学社会发展与公共政策学院，上海200433；2．中国人民大学社会与人口学院，北京100872)摘要：我国农村社会政策的相关研究成果主要体现在对政策内涵与体系构成、政策的价值意义、政策的发展与困境、未来的发展趋势和政策重构的建设路径等方面。但目前仍存在以下不足：具象的共时性研究居多，整体视角与历史视角相对欠缺；重对策轻理论的朴素经验主义色彩浓厚；对政策对象的实证研究较少；对农村社会制度或非制度等嵌入性因素的政策分析尚

2、显不足。关键词：农村社会政策；城乡衔接中图分类号：D601文献标识码：A文章编号：1000—4149(2010)05—0015一O5ReviewofRecentRuralSocialPolicyResearchofChinaHANYang-di，ZHANGRui—kai(1．SchoolofSocialDevelopmentandPublicPolicy，FudanUniversity，Shanghai200433，China；2．SchoolofSociologyandDemography，RenminUniversityofChina，Beijing100872，China)Abstr

3、act：ThispaperreviewstherelevantresearchesonChineseruralsocialpolicy．Therecentresearchworkinthisfieldmainlyabouttheimportanceofpolicydevelopment，concretepolicydevelopmentanddilemmas，urgentproblemsofthewholepolicysystem，developmentaltrendsandthepathofpolicyreconstruction，etc．However，therestillremain

4、sfourmaininsufficiencies：representationalsynchronicstudyoverweighsthecomprehensiveandhistoricalperspective；plainempiricisminresearch；deficiencyintakingpeasantsasresearchobjectives；lacksinpolicyanalysisfromruralangleofinstitutionandnon-institution．Keywords：ruralsocialpolicy；thelinkagebetween‘urbana

5、ndruralarea进入21世纪以来，中国社会所经历的转的社会变革与政策实践为广大研究者探索中国型阵痛加深，社会问题逐步凸显。当下，三农特色的社会政策之路提供了实验地。同时，这问题已成为影响社会全局发展的核心问题之一问题的深邃性与紧迫性又促成了研究者、决一。为此，党和政府在科学发展观的指导下出策者和政策对象间的深入互动，勾勒了新时期台了一系列的政策与法规，逐步形成了具有中我国农村社会政策在理论与实践互构论视角下国特色的社会主义新农村建设格局。这种深刻的新发展。收稿日期：2009—10—28；修订日期：2010—07—0l作者简介：韩央迪(1980一)，女，浙江慈溪人，复旦大学社会发展与公

6、共政策学院讲师，法学博士，研究方向为社会政策理论与应用。·15·随着新农村建设逐步付诸实施，农村社会相对要窄于后者。其中，社会救助政策、农村政策研究开始步入主流的学术圈。目前，尽管医疗卫生政策、农村教育政策、农村养老保障还缺乏标志性的整合性研究成果，但一大批卓政策、农村反贫困政策以及针对特殊群体有成效的研究成果业已构成我国农村社会政策(女性、儿童、残疾人)的6类政策因其普遍的研究基础。目前，有关我国农村社会政策的性和重要性获得两位学者的一致认同。但就农最新研究主要集中在以下几个主题。村人口生育政策、农民组织的发展与保护政策、农村环境保护政策、住房政策和社区服务一、农村社会政策的内涵及其构成

7、政策是否属于农村社会政策之列，还有待进一自瓦格纳于1891年正式给出社会政策的步讨论。从政策发展角度看，未来的农村政策科学概念以来，人们对社会政策一直存有不同研究尤其需要基础的理论研究，以明确勾画出理解。到目前为止，它仍是一个被广泛应用但我国农村社会政策的基本框架和体系内容。又缺乏公认定义的概念。但是，其在解决市场经济下公民的社会风险的核心功能，已得到了二、重建中国农村社会政策的重要性与紧更多人的认同。历史地看，社会政策