我国侦查机制基本问题研究简述

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1、2010年第2期武汉公安干部学院学报2010No．2我国侦查机制基本问题研究简述郑英杰(中国人民公安大学，北京100038)[摘要]近十年来，学术界对于侦查机制的研究取得了一定的成果，这些研究主要是围绕以下几方面进行的：一是关于侦查机制的基础理论，包括侦查机制的概念、特点及载体；二是我国侦查机制的完．善，不同案件的侦查机制存在着不同的缺陷，学者对不同案件侦查机制的完善分别提出了不同的设想；三是侦查机制理论研究的空白。[关键词]侦查机制；完善[中图分类号]D918[文献标识码]B[文章编号]1672～9390(2010)02—0019—03邓小平曾说：“好的制度可

2、以使坏人不敢做坏侦查理论研究和实践中，引进“机制”一词，事，反而能成为好人；坏的制度可能会使好人堕落旨在强调为了实现侦查破案的总体目标，提高侦查成坏人，使好人不知不觉干起了坏事。”可见，一种破案的效率，侦查部门各个组成部分应该采用何种科学、合理的机制对一个人的生存和发展是多么重方式、何种过程、何种手段。因此，侦查机制是指要。同样，侦查工作也需要一个好的机制，以提高为达到侦查破案的目的，侦查各个组织或组成部分侦查工作的效率。侦查机制研究涉及的理论和实践之间相互作用的手段、过程和方式，所以也称侦查问题很多，应该形成一定的理论体系。经过学者们破案机制。多年的努力，我国

3、在侦查机制研究方面取得了一定(二)侦查机制的特点的成果。在专著方面，中国人民公安大学马忠红教1．目标性。侦查机制的建设目的性很强，建立授所著《侦查学基础理论》一书虽然不是专门针对侦查机制所著，但其中所提到的关于侦查机制的基什么样的侦查机制，必须以能否实现侦查目的和完础理论对于侦查机制理论体系的构建进行了初步阐成侦查任务为目标。述，其中涉及的完善我国侦查机制的设想也可以为2．整体协调性。一个好的侦查机制，应当能够具体种类案件侦查机制的完善提供参考。在学术论充分发掘、规范、整合、运行、利用侦查资源，整文方面，学者们也发表了许多关于具体种类案件侦体上提高侦查质量、效率

4、和效益。查机制的完善措施。3．主动性。侦查机制的建立和完善，要求侦查一部门和侦查人员能够在被动中寻求主动，一旦发生、侦查机制的基础理论刑事案件，就能够有效地发现、揭露并证实犯罪，基础理论是研究问题的起点。要研究侦查机制就必须要明确其中的原理，弄懂什么是侦查机制，维护社会秩序。深入研究侦查机制的基础理论才能加深理解，进而4．自动反应性。侦查机制的功效，在于形成一有所创新。种制度、习惯、模式。其特点，在于它的自动反应(一)侦查机制的概念性。一旦侦查需要，这种侦查机制便可随时迅速启[收稿日期]2010—01—12[作者简介]郑英杰(1986一)，女，河北省迁安市人，中

5、国人民公安大学诉讼法学专业侦查学方向研究生。l9动，并立即发挥侦查的效用。的范围；完善监督体系，以权利制约权力；建立内5．规范性。侦查机制应该对侦查部门和侦查人部惩戒机制。员都具有一定的规范性、制约性。(五)责任机制6．长效性。侦查工作是一项长期而艰苦的工责任机制的主要内容包括：责任制、考核制、作。因此，侦查机制的建立和完善，必须具有长效激励制、倒查制等多个环节。这些环节是紧密相连性，有利于侦查工作的长期发展。的，责任制是基础，考核制是中心环节，激励制和(三)侦查机制的载体倒查制是保障。机制的建立，一靠体制，二靠制度。通过与之1．责任制。责任制的中心内容是明确职

6、责、量相应的体制和制度的建立或者变革，机制在实践中化目标、细化责任，把破案责任落实到每一个侦查才能得到体现。侦查机制的构建是一项复杂的系统部门、侦查人员身上。工程，各项侦查体制和侦查制度的改革与完善都不2．考核制。从受案、立案、破案、批捕到起诉是孤立的，整合起来才能发挥作用。制度可以规范都逐项规定相应记分标准，对各责任区中队及每一体制的运行，体制可以保证制度的落实。名侦查员的工作制定科学的量化标准，并组织专人认真考核，不走过场。建立“破案双向记分制度”，二、侦查机制的完善即将侦查部门协助外单位破获刑事案件的数量计人不同案件的侦查机制存在着不同的缺陷，学者其本单位

7、的破案数量中，并作为考评的依据。对不同案件侦查机制的完善分别提出了不同的设想，3．激励制。刑侦组织或领导为了达到工作目概括起来，大概有以下几种：标，采取各种措施，增强刑警的事业心和责任感，(一)信息化侦查工作机制充分发挥刑警主观能动性。侦查部门应对侦查协作侦查工作信息化，是指信息技术在侦查部门全进行目标管理，将侦查协作与部门的工作业绩和侦面渗透，在侦查破案中广泛应用，以支持侦查工作查人员个人的工作实绩挂起钩来。的过程。4．倒查制。侦查倒查机制是在案件侦破以后，侦查信息化建设是信息社会中刑事侦查工作转组织参与此案侦破的民警进行深刻反思，将案件所型的基础与核心。完善

8、并全面推进侦查信息化，必