工程预算基本知识.doc

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1、一、建设项目工程造价管理的基本概念：工程造价管理，是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。按照建设项目的建设阶段，可将工程项目划分为前期、设计、施工和竣工验收四个阶

2、段。对应的造价文件分别为：前期----投资估算，设计又可细分为三个阶段，即初步设计、技术设计和施工图设计阶段，分别对应设计概算、修正设计概算和施工图预算，施工阶段----合同价和施工预算、结算，竣工验收阶段----竣工决算二、建筑安装工程费用项目组成：1、建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划分）建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。（见附表）。建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴、补贴4.加班加点工资5.特殊情况

3、下支付的工资1.分部分项工程费人工费1.材料原价2.运杂费3.运输损耗费4.采购及保管费①折旧费②大修理费③经常修理费④安拆费及场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦税费材料费1.施工机械使用费2.仪器仪表使用费施工机具使用费2.措施项目费1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.工具用具使用费6.劳动保险和职工福利费7.劳动保护费8.检验试验费9.工会经费10.职工教育经费11.财产保险费12.财务费13.税金14.其他建筑安装工程费企业管理费3.其他项目费利润规费税金①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④生育保险费⑤工伤保险费1.社会保险

4、费2.住房公积金3.工程排污费1.增值税2.城市维护建设税3.教育费附加4.地方教育附加2、建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，（见附表）建筑安装工程费用项目组成表（按造价形成划分）1.房屋建筑与装饰工程①土石方工程②桩基工程……2.仿古建筑工程3.通用安装工程4.市政工程5.园林绿化工程6.矿山工程7.构筑物工程8.城市轨道交通工程9.爆破工程……分部分项工程费1.人工费2.材料费3.施工机具使用费4.企业管理费5.利润1．安全文明施工费2．夜间施工增加费3．

5、二次搬运费4．冬雨季施工增加费5．已完工程及设备保护费6．工程定位复测费7．特殊地区施工增加费8．大型机械进出场及安拆费9．脚手架工程费……措施项目费建筑安装工程费1.暂列金额2.计日工3.总承包服务费……其他项目费①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④生育保险费⑤工伤保险费1.社会保险费2.住房公积金3.工程排污费规费税金1.增值税2.城市维护建设税3.教育费附加4.地方教育附加三、建筑安装工程计价模式：1、工程定额计价模式：在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构

6、成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管理部门的管理。但预算定额中工、料、机的消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。2、工程量清单计价模式：工程量清单计价模式，是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机

7、构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。采用工程量清单计价，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。目前我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法，即定额计价法和工程量清单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格

8、的形成机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。四、工程投标程序及投标报价的编制1、