位山灌区实现可持续发展的治理措施建议

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1、第16卷第8期水利科技与经济V01．16No．82010年8月WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomyAug．，2010位山灌区实现可持续发展的治理措施建议石兆顺，李峰，张治昊，连维强(1．位山灌区管理处，山东聊城252000；2．中国水利水电科学研究院，北京100044)[摘要]采用实测资料分析方法，对位山灌区的可持续发展进行了分析与评价，结果表明，位山灌区在区域国民经济建设中发挥了巨大作用，总结出了一套成功的经验和做法。位山灌区要想实现可持续发展必须加强管理队伍建设；搞好泥沙调度与沉沙池区开发；提高需水保证率；发展水利经济

2、；推进管理体制改革。[关键词】可持续发展；实践；治理措施；位山灌区[中图分类号]F4[文献标识码]C[文章编号]1006—7175(2010)08—0858—02兀o1位山灌区发展实践(3)坚持“少引、远送、开发、利用”原则，提出并成功位山灌区自1970年复灌以来，在山东省乃至华北地实践了“机械清淤与高地开发相结合，泥沙处理与利用相区国民经济建设中发挥了基础产业的巨大作用，主要表结合，自流沉沙与以挖待沉相结合，集中沉沙与远距离输现为：沙分散沉沙相结合”的治沙思路。实施西渠缩窄及东、西(1)向山东省聊城市农业供水366×10m，粮食产量沉沙池输沙通道工程，成功实现输沉沙区冲淤平衡

3、。池单产是非灌区的2倍，直接增产效益达330亿元。同时，区已治理开发弃土高地0．08×10hm，其中大部分达到通过引黄补源，有效遏制了地下水漏斗区的蔓延，促进了还耕条件。局部超采区地下水位回升；引黄压碱，改良土壤，改善了(4)大力发展水利经济：①根据国家政策，在核定供区域生态环境。水成本的基础上，适时争取水价调整。当前，灌区市县两(2)向中华电力、聊城热电厂等企业供水，保障了电级水价达到5~)'／min，为相应成本价的70％；②调整供水力供应和企业发展。结构，提高非农业用水比例、增加灌区水费收入；③依靠(3)向东昌湖、古运河、徒骇河供水，为山东省聊城市自身行业优势开展建筑安装施

4、工、堤防种植、资产租赁等打造“江北水城·运河古都”提供了优质水源，美化了综合经营，增加水费外收入。2008年，市级专管机构经营域城市环境，促进了区域旅游业的发展。创收达400多万元；④强化依法治水，注重水利科技引进、(4)实施引黄人卫、引黄济津和济淀跨流域调水l7开发与应用。成立了灌区水政监察大队，严厉打击破坏次，累it69×10m，有力地支援了河北省和天津市的礼水利工程及其施工，违章建筑，盗伐树木，抢水霸水，乱种会经济发展。乱植等违法犯罪活动，维护了良好运行秩序；⑤积极引进、应用先进施T工艺、现代信息技术设备，开展水沙平2位山灌区发展的成功经验衡研究，努力提高灌区建设与管理过

5、程中的软实力。位山灌区根据自身特点总结出了一套成功的经验和3位山灌区实现可持续发展的治理做法：措施建议(1)施行计划用水，节约用水；坚持“高水位、大流世、速灌速停”引水灌溉理念，优化调度和合理利用水资源。3．1必须加强灌区管理队伍建设这对减轻渠道淤积，促进均衡用水，减少输水损失，具有位山灌区要想实现可持续发展：明显成效。(1)要必须加强灌区干部职工思想作风建设，消除部(2)实施骨干工程续建配套与节水改造，努力完善T分人存在的满、难、松、浮的思想，落实干部条例和党风廉程功能。近几年，利用中央配套资金共衬砌改造渠道及政建设责任制度，树正气凝聚力量，压邪气鼓舞斗志，创其附属建筑物分别

6、达l10km和296座，总投资3．113亿造一个良好的干事创业的环境。[收稿日期】2010—04—10[基金项目]国家十一五科技支撑项月(2006BADI1B05—05)；国家自然科学基金项目(50909103)；水利部科技创新项目(SCX2007—02)[作者简介]石兆顺(1965一)，男，山东肥城人，T程师，从事灌区建设管理；李峰(1973一)，男，山东聊城人，工程师，从事灌区建设管理；张治吴(1974一)，男，山东文登人，高级工程师，从事泥沙研究；连维强(1965一)，男，山东聊城人，研究员，从事灌区工程技术研究．．——858．——石兆顺，等：位山灌区实现可持续发展的治理

7、措施建议第8期(2)注重选拔、引进、培养和重用懂业务会管理的中实为物美价廉。青年人才，尽力为他们提供方便，使其安心、舒心、全心为3．4必须大力发展水利经济灌区发展施展才华。(1)要做好农业供水成本的核算与供水效益分析工3．2必须切实搞好泥沙调度与沉沙池区开发作，按照价格管理目录要求和审批程序适时进行价格调(1)“软硬兼施”提高泥沙人田比例。所谓“软”就是整，逐步达到成本，减少政策性亏损。同时，进一步加强供管理措施，首先根据渠道输水流量与挟沙能力的相应关水管理、缩小计量单元，利用经济杠杆促进农