河南省农村劳动力转移：现状、特征、问题与对策

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1、第37卷第3期唐山师范学院学报2015年5月Vol.37No.3JournalofTangshanNormalUniversityMay2015河南省农村劳动力转移：现状、特征、问题与对策张小莉（洛阳师范学院政法与公共管理学院，河南洛阳471002）摘要：目前河南省农村劳动力转移规模持续增长，并呈现向省内转移的回流趋势，产业集聚区成为农村劳动力就业本地化主要载体，但农村劳动力自身的受教育程度、现行的城乡二元户籍制度及其依附在户籍制度上的各项福利制度以及农民社会保障制度的不完善，限制了农村剩余劳动力的转移。实现农村劳动力的有序转移应在强化劳动力的技能培训

2、、推进基本公共服务均等化、完善社会保障体系、加快城镇工业园区建设等方面下功夫，吸纳更多农民工就地转移就业。关键词：农村劳动力转移；城乡二元体制；城市化中图分类号：C912.8文献标识码：A文章编号：1009-9115(2015)03-0107-04DOI：10.3969/j.issn.1009-9115.2015.03.027TheCurrentSituation,Characteristics,ProblemsandCountermeasuresofRuralLaborTransferinHenanProvinceZHANGXiao-li(Polit

3、ics&LawandPublicAdministration,LuoyangNormalUniversity,Luoyang471002,China)Abstract:ThescaleofrurallabortransfercontinuestogrowinHenanprovince.Anditshowsabackflowtrendintheprovincenow.Industrialconcentrationareabecomesamaincarrierofrurallaborforceemploymentlocalization.Buttheedu

4、cationlevelofrurallaborforce,thecurrenturbanandruralhouseholdregistrationsystemanditsattachmentonthehouseholdregistrationsystemofthewelfaresystem,andtheimperfectsocialsecuritysystemoffarmers’greatlyconstrainthetransferofruralsurpluslabor.Torealizetheorderlytransferofrurallaborfo

5、rce,theculturalqualityofrurallaborshouldbeimproved;urbanandruralhouseholdregistrationsystemreformandtheequalbasicpublicservicesshouldbepromoted;socialsecuritysystemshouldbeperfected;theconstructionoftownindustrialparkshouldbeaccelerated.Thenmoremigrantworkersonthetransferofemplo

6、ymentcanbeabsorbed.KeyWords:rurallabortransfer;urbanandruraldualsystem;urbanization农村劳动力转移是推动城市化的重要力量。农村人展提供了大量的就业机会，国家允许鼓励农民工的自由口转移是一种复杂的社会现象，经济因素是迁移的主要流动，加上国内长途交通运输的日益便利，河南剩余劳[1]因素，在不同的社会历史时期，由于政策和社会经济发动力以省外转移为主。中原经济区建设引发了第三次展水平不同，农村人口转移也呈现出不同的态势。整体转变，中原经济区建设提供的更多的工作机会，引导河来看河南

7、省农村剩余劳动力转移经历了三次转变，第一南农村剩余劳动力转向省内就业。但目前的农村劳动力次转变在20世纪90年代以前，国家政策重视乡镇企业转移还是一种“候鸟式”迁移，农民工的双重身份并没的发展，强调农村剩余劳动力转移要以“就近转移”为有改变。主，采取“离土不离乡”的模式，伴随的是农村剩余劳本文利用河南第六次人口普查资料、河南历年统计动力转移以省内为主。第二次转变发生在1992-2010年，年鉴、河南农调队重点经济调查资料以及其他相关资随着改革开放的逐步深入，东部沿海地区经济的迅速发料，结合河南实际，对目前河南农村劳动力转移的现状──────────基金

8、项目：河南省社科联课题（SKL-2014-395）收稿日期：2014-08-28作者简介：张小