完善整村推进扶贫方式积极探索推进扶贫新模式.kdh

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1、工作手记甘肃农业2008年第02期(总259期)完善整村推进扶贫方式积极探索推进扶贫新模式薛金山!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!我们甘肃省在按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶多年生牧草留床面积达到52万公顷。在支持特色产业基地建设贫，全面发展”的方针，全力实施“一体两翼”扶贫开发战略，到的同时，培育了一批扶贫龙头企业。特色产业收入占贫困地区农2007年底，全省有47.47万绝对贫困人口基本解决温饱，民人均纯收入的50%左右。194.61万低收入人口稳

2、定解决温饱。农村绝对贫困人口由2002㈣农村劳动者素质有了提高贫困地区每年培训乡村干部年底的176.89万人减少到126.11万人，低收入人口由471.181万多人，农民技术员40多万人次，每年新品种应用面积在万人减少到278.07万人，贫困面由34%下降到19.44%。51个国86.67万公顷以上，地膜种植、暖棚养畜、苹果套袋、节水灌溉等家和省定扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1294元增加农业实用技术得到广泛应用。到1736元，年均增长6.8%。农村基础设施得到较大改观，特色在肯定我省五年来扶贫开发成效的同

3、时，还必须清醒地看产业收入占贫困地区农民人均纯收入的50%左右。面对新时期到目前扶贫形势依然十分严峻：一是自然、社会落后状况决定了的新情况，我们今后要在不断完善整村推进扶贫开发方式的同贫困地区自我发展能力有限，与中东部地区差距持续拉大。2006时，要积极探索以流域为单元，整片带推进的扶贫新模式。年全国农民人均纯收入3587元，而我省只有2134元，比全国少一、对五年来全省扶贫开发工作的成效回顾1453元，按近几年每年平均100元左右的增长幅度，大体相差五年来，在省委、省政府的正确领导下，全省扶贫开发工作10年左右

4、时间；2006年我省43个国家扶贫开发工作重点县农认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，制定、民人均纯收入为1671元，比全国相差15年左右，比全省相差4组织实施了《甘肃省2001-2010年农村扶贫开发纲要》。按照“政年左右。城乡差距也在不断扩大，贫困地区更为严重。2001年～府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫，全面发展”的方针，全力2006年，全国城乡居民收入差距从2.9：1扩大到3.3：1，我省实施“一体两翼”扶贫开发战略，加大扶贫开发工作力度，使全省从3.44：1扩大到4.18：

5、1。二是需要扶持的贫困群体数量大、贫困地区的农业生产条件进一步改善，贫困群众收入稳步增长，贫困程度深。按照我省现行年农民人均纯收入728元的绝对贫农村经济和社会各项事业全面发展，扶贫开发工作取得了阶段困标准，2007年底全省农村仍有126.11万人没有解决温饱，年性成效。收入729元～1015元的低收入群体还有278.07万人，合计㈠贫困人口数量继续减少,农民收入稳步提高到2007年404.18万人，占全省农村人口的19.44%，占全国贫困人口的8%底，全省有47.47万绝对贫困人口基本解决温饱，194.61万低

6、左右。加上返贫人口,建档立卡的扶贫工作对象约600多万人。收入人口稳定解决温饱。农村绝对贫困人口由2002年底的三是农业生产基本条件尚未得到根本性改变，社会事业发展滞176.89万人减少到126.11万人，低收入人口由471.18万人减后。贫困地区山旱地占70%以上，石山区人多地少，土地质量差，少到278.07万人，贫困面由34%下降到19.44%。51个国家和省以干旱为主的自然灾害交替发生，严重制约着解决贫困群众温定扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1294元增加到1736饱的进程。全省51个扶贫重点县中,有1

7、9.1%的村不通车，3.2%元，年均增长6.8%。的村不通电，10.7%的村没有小学，40.6%的村没有卫生所。7到㈡贫困地区生产生活条件有了较大改善五年来，贫困地15岁儿童失学率为7.3%，其中一半以上是因家庭贫困辍学。文区新修梯田24.2万公顷，累计达到173万公顷，大部分干旱山盲劳动力占18.7%，比全省平均水平高4.7个百分点。据“十五”区人均达到0.1公顷左右；新增水地5.6万公顷，累计达到期间典型调查，因学致贫的占24%，因病致贫的占18%。四是解决72.7万公顷，有灌溉条件的地方人均达到0.03公顷

8、以上；通过剩余绝对贫困人口温饱进度明显放慢。我省近五年平均每年解打水窖和建人饮工程，基本解决了195万多人、250多万头牲畜决绝对贫困人口温饱不到10万人，不足“四七”扶贫攻坚时每年的饮水困难；在继续完善河西和沿黄灌区50万移民基地建设的解决33万人的三分之一。目前尚未解决温饱的绝对贫困人口，同时，向外省组织劳务移民16.73万人，全省扶贫移民累计达到主要分布在自然条件特