＂依法治校＂下普通高校学生管理法治化探析

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1、第8卷第4期宁波城市职业技术学院学报Vol

2、8No．42013年12月JOURNALOFNINGB0CITYCOLLEGEOFV0CAT10NALTECHNOL0GYDeeember．2013“依法治校’’下普通高校学生管理法治化探析程永兵何峻松(鄂州经贸职业学院，湖北鄂州436000)摘要：高校学生管理实现“依法治校”是适应时代发展要求，是依法治教使高等教育事业可持续发展的迫切需要。本文从建3,-ft．完善学生管理的法律法规、加强学生法律修养，培养法律思维方式等角度分析了高校学生管理“依法治校”实现途径。关键词：学生；“依法治校”；高校中图分类号：G647文献标识码：A文章

3、编号：(2013)04～0022—04在当前新形势下。高校与大学生之间的关系过程中体现出法律的公平与正义。当前高校实行也发生了巨大的变化．一些前所未有的问题和矛依法治校主要的法律依据是《宪法》、《中华人民盾摆在了管理者面前特别是近几年来，高校学共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、生起诉学校的案例逐年增加，许多被高校处分退《中华人民共和国职业教育法》、《继续教育法》等学或因未还清助学贷款而扣发毕业证的学生纷等在法律授权的基础上，高校学生管理权主要纷将母校告上了法庭，掀起了一阵沸沸扬扬的诉包括：招生权、学籍管理权、奖励权、处分权、颁发讼浪潮．引起了人们越来越广泛和深入的

4、关注。学历证书权及自主管理权等。“依法治校”具体主教育部在颁布的《普通高等学校学生管理规定》”l，要包括有：1．高校学生管理权必须在我国实体法和强调了“以学生为本，依法治校”的新时期教育管程序法规定的范围内依法对学生行使：2．高校行使理理念，这一新教育管理理念的提出，是适应时学生管理权必须接受法律的监督：3．高校行使学生代发展要求的。是当前依法治教使高等教育事业管理权对学生权益构成侵权时．必须依法承担相可持续发展的迫切需要。这于胡锦涛同志就提出应的法律责任。的“坚持以人为本，依法治国”基本方略遥相呼二、高校在学生管理工作中实施“依法应，充分体现了法制化、民主化、人性化和个性化

5、治校”的意义特色的现代学生管理趋势。在笔者看来，“依法治随着高等教育改革的深入，学校和学生之间国”己经成为我国社会未来发展的必然选择，“依的法律关系也发生很大的变化。彼此间形成了一法治校”也应该成为高校学生管理工作的必然选定的民事契约关系，越来越多的学生及家长向学择。校提出为其提供一定数量、质量教育服务的要一、“依法治校”的内涵求。因此，一方面学生的维权意识增强，另一方高校学生管理中“依法治校”是指高校进行面，学生的整体法纪观念依旧淡薄，有的学生目学生管理过程中，遵循法治精神，以国家制定的无法纪校规．行为自由散漫．个别学生还有可能相关法律法规为基础．对学生管理权的行使予以对学

6、校的管理和处分不服，将学校推上被告席。规范．尊重和保障学生权利的行使，使得具有公现阶段高校学生教育管理工作者将大部分精力权性质高校行政管理权与法律赋予学生的私权用于预防和调解各类问题和矛盾，大多时间在充实现良好的互动。确保高校学生管理权限在行驶当着“消防员”角色。实现学生管理工作的法治收稿日期：2013-10—06作者简介：程永兵(1973一)，男，鄂州经贸职业学院副教授，主要从事高等职业教育研究。程永兵，何峻松：“依法治校”下普通高校学生管理法治化探析化，用法律法规来调整高职学生的行为，有助于加性的规定。第三，学生缺乏合理的申诉制度和提高学生管理工作的效率与质量，减少教育管

7、理应有的救济途径。很多高校学生在诸如申诉权、工作者的重复劳动．也为实施素质教育创造良好听证权、申辩权等诸多权利方面仍停留在表面。的条件。学生管理工作法治化也是高校思想政治当学生的合法权益受到侵害的时候。他们往往不工作困境解决的现实需要。在社会思想多元化的敢进行申辩，而只能够自认倒霉。失去了自我救影响下。人们的经济、政治生活都发生了变化，学济的途径。生主体意识明显增强。嘲部分学生急功近利，法律(二)高校学生管理的法律意识淡薄意识淡薄。极易发生各类纠纷，同时一些学生家长期以来，受“师道尊严”思想的影响，高校长对学校的功能缺乏理解，将责任完全推给校学生被视为“被管理者”与“被教育者

8、”．在高校学方，甚至无理取闹。严重影响了高校正常的教学生管理工作中，学生的权利很少受到重视，侵犯和管理秩序。在这样的情况下，单一的说教式、学学生权益的案件经常发生。高校学生工作管理的生自律式的思想政治教育和管理的作用就显得法律意识薄弱突出表现在两个方面：一方面．高捉襟见肘。只有逐步实现学生管理工作的法治校学生工作管理者法治观念淡薄。由于我国教育化，进一步界定学校与学生之间的责、权、利的关法制的普法意识宣传的力度不够，公民也缺乏相系，明确个人行为的法律责任，以此作为思想政应的教育法律观念，在社会范围内尚未