建立高效战勤保障队伍的调查思考.doc

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1、建立高效战勤保障队伍的调查思考【摘要】随着我国经济的调整转型，以及工业化、城市化、市场化进程的加快，各种高层建筑、地下空间、石油化工等易燃易爆场所大量涌现，消防安全上不确定因素和非传统问题不断增多，各类火灾和抢险救援事故也从以前的单一化升级到如今的多样化、复杂化程度，这给灭火救援工作特别是灭火救援勤务保障工作带来了新的挑战。建设战勤保障队伍，就是要实现消防部队一体化的后勤保障体制，为灭火救援的一线部队提供强有力的保证。笔者结合近年来**市公安消防部队“三基”工程建设的实际，就建立快速高效的战勤保障队伍作一点粗浅的调研与思考。【关键词】公安消防灭火救援战勤保障调查研究**地

2、处**省东北部，东接上海，北邻苏州，西连杭州，南濒杭州湾。全市陆域面积3915平方公里，现有户籍人口336万，暂住人口180万，下辖南湖、秀洲2个区，平湖、海宁、桐乡3个县级市和嘉善、海盐2个县。作为长三角地理区位中心，**交通条件优越，京杭大运河穿境而过，沪杭铁路复线和沪杭、乍嘉苏高速贯通境内，杭浦、申嘉湖、杭州湾跨海大桥北岸连接线建成通车，距市区百公里内有上海浦东、虹桥和杭州萧山三个国际机场。作为**省接轨上海扩大开放的前沿阵地，**市是**省接轨上海的最前沿。目前，已有100多个国家和地区的4000多家企业落户，有近20家世界500强在**投资。近年来，随着长三角区

3、位经济的深入发展，作为地处长三角中心位置的**,经济发展强劲，产业结构复杂。高层建筑、地下工程大量增多，化工企业和人员密集场所不断涌现,交通事故和化学危险品泄露等重大灾害事故时有发生，全市消防安全形势十分严峻。据统计，**市共有化学危险品生产储存经营单位1712家，歌舞娱乐场所307家，高层建筑334家。尤其是**市小型化工企业较多，不少企业生产工艺落后，设备陈旧，已成为危险源。同时，随着辖区内高速公路的快速发展,化危品运输车辆事故明显增多,各类化学危险品爆炸、泄露事故时有发生，火灾和抢险救援工作的任务十分繁重。如何建立健全战勤保障机制，围绕“务实髙效、因地制宜、整合资源

4、、服务实战”，努力在物质储备、社会联勤、技术力量等方面，为大型灾害事故的处置提供强有力战勤保障，已摆到消防部队的一项重要议事日程。下面，我结合****市消防支队战勤保障建设实际，浅谈几点粗浅的看法。一、**市加强战勤保障建设的主要做法立足实际需要，谋划保障建设。为做好战勤保障中队的建设，****支队根据全国和全省战勤保障会议精神，着眼长远、科学谋划，专门成立了筹建领导小组，制定了详细建设方案。从全市部队抽调骨干力量投入到战勤保障中队的建设中，并在学习大连、南京等地经验做法的基础上，立足**实际，提出了“在定位上求特色、在落实上求实效、在可学上求实际、在联动上求整合、在实战

5、上求保障”的战勤保障建设思路。20xx年10月，支队建成了占地20亩，建筑面积4960平方米，总投资2600多万元的战勤保障中队，并投入使用。中队地理位置优越，交通便利，与全市各县建立了半小时的交通圈，保障范围能覆盖全市各县。一是政府部门支持。支队党委紧紧抓住贯彻落实国务院15号文件、财政部300号文件和《**市消防事业发展“••一五”规划》的机遇，主动当好政府参谋，多次向市委、市政府汇报战勤保障建设项目，积极与地方发改委、财政、建设规划等部门联系和过同，争取重视和支持。逐步将战勤保障机构建设和运行经费纳入地方财政预算，提请政府把战勤保障建设纳入政府应急保障建设项目中，有

6、力推动了战勤保障建设。二是制定相关文件。在总队战勤保障会议后，支队根据总队有关建设标准，结合《**市重大火灾事故应急预案》，制定了《**市消防支队重大火灾事故社会联勤应急保障预案》和《**市消防支队战勤保障规范化若干规定》。在整合现有资源的基础上，重点推进部队后勤保障装备、场所、队伍和机制的建设。三是编制保障预案。为提高战勤保障队伍的实战能力，支队编制了7大类战勤保障预案，按照每名战勤队员熟练掌握3套以上保障模块技术性能和操作方法的要求，组织开展一岗多能专业技术训练，支队每年至少组织1次装备厂家技术人员对战勤保障人员进行技术培训，对个人防护装备进行使用、保养、维修培训，并

7、选派部分骨干外出学习，通过采取岗位练兵、技能竞赛、比武考核等形式，不断提高战勤人员的综合素质，从而提高战勤保障能力。四是组织模拟演练。按照统一编制的操法，结合九大保障功能，有针对性的开展班组专业化训练，定期组织模拟实战演练°20xx年以来，支队先后组织了“**市化学灾害事故跨区域灭火救援”等演习，及时掌握了器材补充、油料供应、装备抢修、药剂补给、生活保障等战勤保障能力，检验了部队的战斗力和保障水平。建立模块功能，形成保障体系。依照总队党委提出的“社会资源联动化、战备物资区域化、指挥调度信息化、战勤保障基地化、装备管理网络化”的