以污染减排促态建设 辽宁积极践行绿色责任.doc

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1、以污染减排促态建设辽宁积极践行绿色责任摘要辽宁是老工业基地，重化工业比重大，污染负荷比较重。国家给辽宁的任务。到2010年，二氧化硫排放量比“十ZK”期未削减12%,化学需氧量削减12.9%,考虑到经济增长因素，实际削减比例将达到50%,污染减排形势十分严峻。在困难和压力面前，辽宁积极践行绿色责任，把污染减排作为生态文明建设的重要举措，通过实施工程、结构、管理三大举措，全方位推进污染减排，实现了污染减排和环境保护从“软约束”向“硬约束"转变。并作为调整经济结构，发展循环经济，提高资源能源综合利用效率，转变发展方式的切入点和突破口。发展优势主导产业，努力实现经济发展与生态建设协调发展，2007

2、年实现了主要污染物排放总量双下降，在保持快速发展基础上开始呈现“绿色”发展趋势。关键词污染减排：环境整治；生态文明2008年上半年，辽宁经济继续快速发展。全省地区生产总值同比增长14.2%,位居全国前列，与此同时，辽宁污染减排两大指标明显下降。经国家环境保护部审定，辽宁上半年化学需氧量(C0D)排放量为30.29万吨，同比下降4.02%；下降比例位于全国第四；二氧化硫(S02)排放量为54.74万吨，同比下降4.91%,下降比例位于全国第七位。一、铁拳出击，淘汰落后产能2007年，辽宁以产业结构调整为抓手，加大节能减排工作力度，节能减排动真碰硬。综合运用各种手段，频施环保重拳，推进落后产能退

3、出，开展了淘汰落后产能专项整治行动，坚决关停资源消耗高、污染排放大、不符合产业政策的小火电、小水泥、小造纸等小企业，依法关闭小火电机组50万千瓦，关停小钢铁452家，小水泥30家，小碳素17家。2007年12月29日开展的“污染减排一一辽宁连爆行动”,对大连、抚顺等4个城市污染严重的水泥和电力企业实施了爆破关停和脱硫工程启动。这既是2007年辽宁污染减排工作的良好收尾，也拉开了2008年全省污染减排工作强势推进的序幕。此前，辽宁省对阜新发电厂、铁岭清河发电有限责任公司等五家电厂的9台小机组予以关停，总装机容量57.2万千瓦，这是辽宁再一次大规模关停、淘汰落后的工艺和产能。这充分体现了辽宁全省

4、上下为完成污染减排目标，对技术水平低、能源消耗大、环境污染重、经济效益差、不符合国家产业政策的生产能力分期分批加快淘汰的决心和信心。2008年则率先从占工业污染物排放总量41%的造纸行业“开刀”，启动了全省造纸、印染，糖醛行业整治工作。对严重污染企业实施关停整治，从3月份开始集中对个省造纸企业进行全面整治，仅用两个月时间，全省417家造纸企业就全部停产，其中225家小造纸企业被关闭。2007年，辽宁淘汰落后能累计降低能源消耗100万吨标准煤。这一成绩是在全省淘汰280.8万吨立窑水泥、40万吨焦炭、2.4万吨电石、1万吨铁合金、5.5万吨造纸以及10万千瓦以下发电机组共54.7万千瓦装机容量

5、等落后产能后取得的。淘汰后产能取得了既节能又减排的双重效果。加快淘汰落后产能，2008年，省《政府工作报告》又排出了新的淘汰计划一一关停小火电机组50万千瓦，淘汰水泥产能193万吨，焦炭产能40万吨、造纸产能2万吨。据统计，截至6月30日，全省其淘汰落后水泥产能830万吨，预计到年底全省累计淘汰落后水泥产能将超过1000万吨，可提前完成国家下达给辽宁的“十一五”淘汰落后水泥生产能力计划。省有关部门还成立了专项工作组，深入重点地区和企业，对钢铁、水泥、玻璃、有色金属、铁合金、造纸、酒精、电力等高耗能高污染行业进行调查，全面掌握相关行业的生产能力及工艺装备状况，并形成了全省淘汰落后产能工作调研报

6、告，为调整优化产业和产品结构、推进节能减排提供了重要依据。目前辽宁按照产业政策要求，同时针对本省产业结构的特点，分别制定出了"十一五'‘期间辽宁水泥、有色金属、电石、铁合金、焦炭、造纸、酒精等行业淘汰落后产能的总量规划，并提出了具体的企业名单和淘汰年限。为从源头上解决污染问题，在加快拆除小锅炉的同时,积极推广新技术、新工艺，大力推进“一县一热源”建设，以地源热泵等方式，提高城市集中供热率。发展循环经济，推进清洁生产，从节能角度促进减排；大力发展核电、风能等清洁能源，改善能源结构。二、铁的决心，关闭污染企业针对重化工业为主，排放强度大的省情。辽宁自2007年起加大了重点污染源治理力度。当年，辽

7、宁关闭大气污染企业699家，减排二氧化硫4.9万吨。仅关闭101家小型轧钢厂、铸钢厂一项，就减少二氧化硫排放4000吨。在沈阳、大连、抚顺等城市，开展了优化城市产业布行动计划，实施了重点工业企业整体搬迁改造等重大工程。目前，全省已对700多家企业实施了清洁生产审核，已建成冶金、电力、选矿等行业废水零排放企业50多家。2006年以来辽宁开工建设了60多个老污染源治理项目，削减化学需氧量2万多吨。2007年，沈阳