澳大利亚以合作研究中心计划为抓手建设国家创新体系

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1、第28卷第l2期全球科技经济嘹望Vl01．28No．122013年12月GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlookDec．2013澳大利亚以合作研究中心计划为抓手建设国家创新体系刘艳(中国科学技术部高新技术发展及产业化司，北京100862)摘要：科教是经济增长与社会进步的不竭动力，是综合国力竞争的灵魂和焦点。如何促进科教与经济的融合，使科技成果更好地造福人民、支撑国民经济发展，是各国政府科技主管部门关注的重点工作。澳大利亚政府以合作研究中心计划为重要抓手，大力推动国家创新体系建设，促进产学研结合，支持建立和

2、扶持新兴产业。通过介绍该计划的运行和管理机制，利用案例和数据分析了该计划的主要特点。该计划具有支持终端用户驱动的产学研合作，促进矛H支和产业的融合，以科技平台协调各部门、各地方及国际资源，培养应用型技术人才等特点。期望澳大利亚实施合作研究中心计划的做法和经验对我国国家创新体系建设有所启示。关键词：澳大利亚；合作研究中心计划；产学研合作中图分类号：G326．1l文献标识码：ADOI：10．3772~．issn．1009—8623．2013．12．001科技是经济增长与社会进步的不竭动力，是综启动至今，主要定位是：面向澳大利亚国民经济和合国力竞争的灵

3、魂和焦点。如何促进科技与经济的社会发展的需求，针对需要长期合作努力来解决的融合，使科技成果更好地造福人民、支撑国民经济重大挑战，以促进产学研结合为宗旨，以支持建立发展，是各国政府科技主管部门关注的重点工作。和扶持新兴产业为目的，支持终端用户驱动的产学澳大利亚政府以合作研究中心计划为重要抓手，大研合作关系。合作研究中心计划通过政府引导来鼓力推动国家创新体系建设，促进产学研结合，支持励产学研各界增加研发经费的投入，共同匹配资金建立和扶持新兴产业。本文在介绍合作研究中心计进行研发、中试、r业化试验等。同时，该计划还划运行和管理机制基础上，通过案例和数据

4、分析了承担为国家培养所需要的应用技术科研人员和产业该计划支持终端用户驱动的产学研合作、促进科技工程技术人才的任务u]。和产业的融合、通过科技平台协调各部门各地方及澳大利亚合作研究中心计划启动之初为两年评同际资源、培养应用型技术人才等特点，以期对我审一次，支持周期为7年；2010年经过专家评估国国家创新体系建设有所启示。论证，更改为每年评审一次，支持周期延长为10年。运行20余年来，该计划已经通过竞争择优的1合作研究中心计划简介方式支持过190家合作研究中心。目前，该计划正合作研究中心计划是澳大利亚政府迄今执行时在支持的合作研究中心有38家，涵盖了

5、矿业、农间最长、影响力最大的单体科技计划，是澳大利亚业、制造业、服务业等澳大利亚国民经济的全部国家创新体系的重要组成部分。该计划自1990年重要领域J。作者简介：刘艳(1975一)，女，副调研员，I：程师，主要研究方向为科技管理及法律。收稿日期：2013-1卜04一l一◇刘艳：澳大利亚以合作研究中心计划为抓手建设国家创新体系退出合作研究中心计划后，中心可以选择成为2合作研究中心计划的运行和管理机制自筹资金的独立实体；或者寻求政府新的支持，例2．1基本要求如，申请成为澳大利亚研究理事会卓越中心；或者澳大利亚政府规定，合作研究中心计划支持终寻求成为政

6、府研究机构的一部分，例如，成为联邦端用户主导的产学研合作研究，计划的申请者必须科工组织或者圉立大学的一部分]。包含至少一个澳大利亚的终端用户，以及一个澳大2．3经费使用利亚的高等教育机构(或者高等教育机构的附属研合作研究中心计划要求参与各方都必须匹配不究所)。计划的所有项目负责人和高级管理人员都低于政府财政支持额度的资源，资源可以包括现必须承诺投入超过50％的时间和精力。金、实物或者人力。政府支持的高校和研究机构，合作研究中心计划支持范围涵盖自然、人文、例如，澳大利亚联邦科工组织不需要直接投入现艺术和社会科学，以及跨学科研究在内的几乎所有金；实物

7、资源的折算需要按照实际使用情况进行折研究活动。合作研究中心采取公司制运作模式，按旧；人力资源按照项目负责人每人相当于42万澳企业法人运营。作为申请该计划支持的必须要求，元，主要研究人员每人相当于28万澳元等不同的中心需进行以下全部活动”]：标准进行具体折算。(1)终端用户驱动的中、长期合作研究；合作研究中心计划对于财政拨款支持的具体额(2)以终端用户为重点的教育和培训计划，在度没有明确的规定：从2008年开始，实际支持的财终端用户内部建立创新和研发能力；政拨款额度大约是平均每个中心每年370万澳元。(3)建立合作研究中心自身创新和研发能力的合作研

8、究中心计划对于资金的使用有严格的要中小企业战略；求。计划资金不得用于支持中心运行之前的研发活(4)对研发成果进行拓展利用，并鼓励终端用动