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1、第46卷第2期华中师范大学学报(人文社会科学版)2007年3月Vol.46No.2JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences)Mar.2007关注贫困儿童的教育公平问题刘精明,杨江华(中国人民大学社会学系,北京100872)[摘要]随着我国社会转型的不断深入,贫困儿童的教育公平问题日益凸出。本文在描述分析目前我国贫困儿童的教育公平状况后,进一步从贫困家庭的经济状况、贫困儿童的求学意愿、贫困家庭的文化观念、宏观社会环境与教育领域的相关制度安排等方面探讨了导致教育公平失措的原因。本文认为,解构贫困阶层代际
2、再生产模式,促进贫困家庭子代的向上社会流动的反贫困理念,应是解决当前我国贫困儿童教育公平问题的政策理念,并以此为基础提出了保障贫困儿童教育机会公平的具体政策建议。[关键词]贫困儿童;教育公平;政策建议;制度[中图分类号]G40[文献标识码]A[文章编号]1000-2456(2007)02-0120-09贫困人口子女的教育公平问题涉及两个相互城市居民陷入生活贫困之中,产生了城市新贫困阶关联的重要方面,即贫困阶层的代际再生产与教育层。面对大规模的社会贫困问题,国家推行了一系机会的/再分配0。社会阶层优势的代际传递是任列反贫困政策、措施。经过20多年的努力,我国贫何社会都存在的一种普遍
3、性的阶级阶层关系模式,困人口规模迅速缩小,政府在反贫困方面取得显著父母的社会经济地位较大程度地影响着子代未来成就的同时,也积累了丰富的反贫困经验,基本确社会经济地位的获得,一定程度上,贫困阶层也是立了贫困的综合治理、教育反贫困等政策理念,而以再生产形式而被不断复制出来的。社会学研究保障贫困儿童平等接受教育的权利已成为今天国表明,个体突破阶层壁垒向上流动的过程中,教育家反贫困战略的一个重要组成部分。是最为重要的促进机制。通过改进贫困阶层后代然而,在当前反贫困的基本情势下,我们需要的受教育状况,进而使他们在未来的劳动力市场上进一步思考的问题是,如何在着力解决贫困人口温找到一个合适的职
4、业位置、获得较好的社会生活机饱问题、为贫困家庭构筑一条最后的生活保障防线会,是改变贫困阶层代际世袭模式的主要方式。因的同时,设计一种更具深远意义的社会政策模式,此,研究贫困儿童受教育公平问题的主要意义,就以确保贫困人口家庭及其子代达到长久脱贫的在于如何解构贫困家庭的代际再生产,促进贫困家目标。庭子代的向上流动。目前,如何帮助贫困阶层实现社会地位流动,反贫困是国际社会一项长期的政策任务,大多改变不利的代际再生产命运,还没有实质性的政策数国家都在反贫困问题上开展了许多卓有成效的考虑。贫困阶层的社会经济地位仍可能会持续不政策实践。我国社会有意识地推行大规模反贫困断地再生产出来,贫困阶层
5、在整个社会结构中的位战略始于20世纪80年代,当时最为严重的贫困问置将面临不断固化的危险。这意味着,我们不仅要题主要在农村地区。1978年我国贫困人口有2.5重视贫困人口的最低生活保障问题,而且更要重视亿之多,贫困发生率达到30.7%。城市贫困问题贫困家庭子女未来的发展问题。新的社会政策应显露于1990年代初期,城市下岗失业问题使大量致力于提出有助于贫困阶层实现社会地位流动,解[收稿日期]2006-10-18[基金项目]国家社会科学基金项目/教育公平与社会分层研究0(05BSH013)[作者简介]刘精明(1966-),湖南沅江人,中国人民大学社会学理论与方法研究中心研究员;杨江华
6、(1982-),河南灵宝人,中国人民大学社会科学系博士研究生.120构不利的贫困阶层代际再生产模式,从而为他们提规模是比较大的,城乡合计大约在2200万左右。供新的生活机遇和生活希望。大量的贫困儿童人口的存在,是保障和巩固/普九0义务教育成果的重点、难点。由于贫困儿童的教育一、贫困人口子女的教育现状与问题问题既与贫困问题相重叠,同时又有自身不同的性1.学龄段贫困儿童规模质特征和解决路径,因此为国家反贫困战略的实施对我国贫困儿童的总体规模尚无具体的统计带来了许多亟待解决的问题。数据,本文将基于已有的城乡贫困人口数据与人口另外,我们还需注意到,贫困儿童规模的估计,年龄结构加以估算。这
7、里,贫困儿童是指年龄在不能仅仅注意到尚处于贫困状态家庭中的子女,因18岁及以下的贫困人口,6~18岁贫困人口被定义为以往家庭的贫困历史对子代当前教育仍然会有为学龄段贫困人口。较大的影响。由于目前我国学制规定了长达10多国家统计局2005年公布的贫困人口监测数据年的中小学学习时间,那些在早期教育中经历过家表明,2004年末全国农村绝对贫困人口为2610万庭贫困的儿童,贫困问题已经对他们的学业基础、人(人均年收入低于668元),占农村人口的比重为心理与人格发展都产生了一定的消极影响,
