党建转型推进动迁社区治理现代化.pdf

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1、功辽}l：{作为城锁化进lt观红的诤蛛l炎键‘乡一谶”过渡i≮Iilj，谜社I爱虽然翘持r城。f_j‘=的外聪，似仃城l的i涵，虽纳入城I铃体系，必ff}嶷嚣农村社的彤乐，蹶晒行系剃的转编张家港,ti探索发挥党叫乍所挑钉的政治梭心翩l鞭佯粥，通过略l带动合、渊、优化等『_段．动避}从襁放到精缃的“lI点式”治以党避转促进社转，，也为瞰务党组}缨建没jl：辩r新路径。党建转型推进动迁社区治理现代化■蔡炳锋共同参与、协同治理。一是理顺党员组织关系。动近姜迁社区党员虽然居住在社区，但由于与原村存在遇到了前所未有的新情况新问题。张家港市大新土地补偿、集体资产分配等经济利益

2、关系以及感镇新东社区把加强基层党组织建设与创新社区情依赖等因素，大多数动迁党员虽然居住在社区，治理有机结合起来，充分发挥动迁党员的先锋模但组织关系仍保留在原村，造成了农村党员管理范作用，鼓励他们积极参与社区自治，不仅有效“盲区”。新东社区在原来“双重管理”(关系在村，提升了社区管理服务效能，也为基层服务型党组活动在社区)的基础上，探索实施党员一体化管织建设开辟了新路径。理，即通过将原村党组织党建活动经费交由社区党组织管理运用的方式，将原属于4个动迁村的以党组织优化调整引领各类组织建设，形成54名党员组织关系直接转入社区党组织，有效解架构清晰、功能明确的工作格局决了

3、原村党组织“管不到”，社区党组织又“不好有效发挥社区党组织的核心作用，引领推动管”的问题。二是理顺管理架构。针对社区管理架驻区各类组织建设，通过拓展“支部+协会+志愿构不够健全，“行政化”“半行政化”倾向明显等问者”模式，凝聚各类组织参与社区治理过程，实现题，通过优化“一委一居一站一办”(党总支部委员18{孝的{f詹20]4-9lle越专剿栏潮会、居民委员会、社区管理服务站、社区综治办)的管理架构，方式作用，强化社区老党员尤其是党员老娘舅老阿姨先锋模对管理组织架构进行了梳理，形成“人、岗、事”之间的合理配范作用的基础上，由社区党总支牵头，实施社区服务“六环节置。在

4、此基础上，深化社区网格化管理工作，推动“党建网格”工作法”，通过“接待受理、立项承担、交办办理、办结上报、回“社建网格”“文化网格”的“三网融合”，形“一网为主干、一长访调查、评估改善”等六个环环相扣的工作环节，处理各项居兼三格”格局，由党员骨干兼任网格长，提升管理实效。三是民意见建议，打造社区“民主空间”。二是健全完善“双向”考理顺工作职能。为解决社区工作“上面干条线，下面一根针”核。针对各条线部门对动迁社区的目标考核任务重、标准尺的问题，推动新东社区创设“党建引领社区服务工作清单”度也不尽相同，影响服务效能的问题，新东社区采取千分考“群众自治组织协助政府工作事

5、项”“群众自治组织履行职责核的方式，以“一委一居一站一办”履职情况、服务项目群众事项”三份清单，对社区的职能义务进行了明确，有效减轻社满意度以及条线工作配合情况三个维度建立考核体系，建立区工作负担，使社区干部从“事务”中解脱出来投入“服务”。了各职能部门与居民党员群众共同评议社区工作的双向考同时，通过发挥社会效应、经济效益两个杠杆的作用，有效调核评价体系，形成了“过程化管理、项目化考核、群众评价”为动驻区社会组织参与社区治理的积极性和能动性。主的考核评价机制，助推社区工作重心向居民群众需求、为群众服务转移。三是试点探索积分管理。借鉴党员积分制管以党建服务导向引领社

6、区服务方向，形成资源整合、集理的试行经验，把积分管理推广至全体社区居民。积分来源聚有效的工作合力于民主管理、法制平安、文明建设、党员先锋、诚信和谐、公益从动迁社区居民的现实服务需求出发，通过整合服务慈善等六个方面，社区居民每为社区建设做一定的工作或参力量和工作资源，以项目化管理方式推进基层服务型党组织与社区服务，就给予相应的积分，一定数量的积分即可换取建设，引领社区服务向科学化、精细化方向发展。一是整合服商品或者收费类的公共服务。通过积分管理引导、盘活社区务项目。指导新东社区通过需求采集、立项公示、推进实施、自身的管理服务资源，大大增强了居民对社区的归属感和荣绩效

7、评估“四步流程工作法”形成一批党建服务项目，有效发誉感。挥党建服务的引领示范作用。目前，惠民政策家家通、健康粉新东社区通过探索实施“党建引领社区治理”工作模丝带、残疾人庇护工场、党群协商裁决工作室、“四点半学式，逐步形成了一个利益互惠、心理互信、价值互通的共同校”、便民服务代办、“童心筑梦”等项目都已成为引领社区治体，促进了社区和谐稳定。一是形成了利益共同体。新东社区理的有效抓手，推动了党建开花、服务落地、群众受益。二是居民来源多样，群体构成复杂，社区不再是抽象的“整体概形成服务菜单。针对动迁社区居民“多元化”“个性化”服务需念”，而是具体的“利益个体”。通过党组

8、织开展各类