逮捕制度存在的问题研究.pdf

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1、2014年1月湖北警官学院学报Jan．2Ol4第l期总第148期JournalofHubeiUniversityofPoliceNo．1Ser．No．148逮捕制度存在的问题研究胡思齐(四川大学法学院，四川成都610065)【摘要】新《刑事诉讼法》对逮捕措施做了较大修改，但司法实务中超期羁押、逮捕与起诉审查一体化等问题仍然存在。新《刑事诉讼法》正式施行的时间尚短，实践中的历史遗存问题与新生问题会不断变化和涌现。如何尽快地准确适用新法，不断完善逮捕程序，对司法工作者和诉讼法学研究者提出了更高的要求，有待于进一步的研究。【关键词】新《刑事诉讼法》；逮捕；取

2、保候审；监视居住；捕后羁押审查【中图分类~]D915【文献标识码】A【文章编-~-11673-2391(2014)01-0120一o3我国刑事诉讼法规定了五种强制措施：拘传、取保候取保候审、监视居住和拘留相比更为严厉，是强制措施中的审、监视居住、拘留、逮捕。逮捕作为最为严厉的强制措施，最后手段。拘传与拘留的时间较短，属于具有侦讯功能的其适用条件、批准和审查程序都受到严格的限制。新《刑事强制措施，立案后犯罪嫌疑人需要到案接受调查，有助于司诉讼法》对逮捕措施做了较大修改：明确与细化了逮捕适用法机关查明案件的事实真相。此时，犯罪嫌疑人的人身自的具体条件，并且

3、将逮捕后的羁押审查纳入刑事诉讼法的由变化从完全自由到受到一定限制。取保候审、监视居住调整范围。新刑事诉讼法以惩罚犯罪与保障人权并重为主与逮捕的期间较长，属于候审功能的强制措施，用于保证案线，逮捕程序的修改内容也体现出了保证刑事诉讼的效率件的顺利审理，犯罪嫌疑人在此期间未经执行机关批准不与保障犯罪嫌疑人基本权利之间的辩证关系。然而，超期能离开所居住的市、县，处所或者看守所。从刑事案件的性羁押、逮捕与起诉审查一体化等问题仍然存在。由于新法质上来看，拘留的适用情形主要是案件具有紧急情况，适用正式施行的时间尚短，实践中的历史遗存问题与新生问题拘留可以及时阻止犯

4、罪并且有利于证据的保存和侦查工会不断变化和涌现。因此，如何尽快地准确适用新法，不断作。而适用逮捕的目的是为了防止犯罪嫌疑人、被告人发完善逮捕程序，对司法工作者和诉讼法学研究者提出了更生社会危险性，司法机关必须对其进行有效的控制。高的要求，值得进一步的研究。(一)实践中拘留、逮捕功能混同逮捕之后随之而来的是对犯罪嫌疑人进行羁押，羁押看似联系紧密、分工明确的强制措施在刑事司法实践是一种剥夺人身自由的拘禁措施。对尚未获得刑事判决的中，却普遍遭遇适用上的功能混淆。如果对犯罪嫌疑人采人进行羁押，不仅强烈干涉了其基本权利，也与无罪推定原取拘留，在很大可能上会导致正

5、式逮捕，“先拘留再转捕”非则存在紧张的冲突关系。”作为保障刑事诉讼的逮捕措施，常普遍，所以拘留逮捕相衔接、一体化的情况在实践中屡见其程序的启动需要在符合法定条件下遵循比例原则。同不鲜。司法机关办案人员在适用拘留、逮捕规定时，也可能时，根据《刑事诉讼法》第96条的规定，逮捕从审批到审查出现对于法律条文理解上的偏差问题。关于拘留的相关条起诉，羁押的时间较长，司法人员在案件羁押期中的工作效例最早源于1954年的《逮捕拘留条例》，其适用必须符合法率不高，惩罚性羁押在实践中较为普遍，这都会造成诉讼的律明文规定的紧急情况，并且定位于一种临时的处置措施。期间浪费严重

6、，降低了诉讼效率。如果诉讼效率过低，将会该条文不断修改、完善，沿袭至今，在新《刑事诉讼法》中，修导致案件堆积，这不仅给司法机关带来沉重的工作负担与正了拘留后及时讯问犯罪嫌疑人的规定，要求公安机关对经济压力，也不利于犯罪嫌疑人、被告人的人权保障。本文于拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。拟从逮捕措施的时间逻辑着手，结合刑事诉讼法的新增内由此可见，关于拘留的条文规定虽经历了不断演变，拘留后容，在逮捕程序的各环节中讨论逮捕程序的诉讼效率问题，进行讯问，迅速查明案件事实仍是拘留的主要目的之一。以寻求高诉讼效率与有效保障人权之间的动态平衡。同时，对犯

7、罪嫌疑人及时进行讯问，有助于进一步确定拘留的决定是否正确，发现不应当拘留的时候，必须立即释放一、逮捕的定位和功能及其存在的问题(《刑事诉讼法》第84条)。新修改的刑事诉讼法同时规定逮捕是公安机关、人民检察院对犯罪嫌疑人、被告人实了拘留后应当立即送往看守所进行羁押，从而保障讯问的行羁押，暂时剥夺其人身自由的一种强制措施，它与拘传、合法正当化。但是，在对犯罪嫌疑人宣告拘留决定之前的·120·胡思齐：逮捕制度存在的问题研究时间，公安机关可以对其进行初讯，并且有可能在这个过程在刑事司法实践中仍然呈现出高逮捕率、高羁押率的状况。中办案人员已经获得大量的案件信息。

8、由此，拘留这种临对于为何频繁适用逮捕措施，而不选择相对较轻的取保候时性的、普遍适用的强制措施，