安徽研发服务业发展对策研究

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1、安徽研发服务业发展对策研究程惠英(安徽省社会科学院340100)【摘要】本文通过对安徽省研发服务业的现状和发展条件的分析，针入，但服务所产生的经济效益却具有明显的滞后性，研发项目从发对研发服务业中存在的问题，提出完善政策体系、优化组织方式、加强明到创新应用需要很长的时间，研发的产品和服务是否能满足市人才队伍建设、提升服务质量、优化发展环境等政策建议。场需求很难预测。这些不确定性导致很多资金投入机构不愿冒风【关键词J安徽；研发服务业；发展险给予支持，更不易受银行的青睐。3．研发企业整体素质有待提高随着国际分

2、工的深化，研发产业成为科技创新价值链中的重目前，我省研发企业规模普遍较小，研发能力较弱。2ol1年，要环节。研发服务业的发展对加快转型升级、提高自主创新能力、安徽研发投入强度为1-4％，低于全国1．8％的平均水平。20l2年，建设创新型安徽具有撬动效应和倍增效应，对区域技术创新和产全省有248家高技术制造业企业建立了研发机构，占企业总数的业结构升级起着不可替代的作用。安徽是制造业大省，但不是制三分之一，90％以上的中小企业没有自身研究机构；全省有效发明造业强省，要提升安徽制造业竞争优势，必须大力发展研发服

3、务专利申请量7682件，万人专利拥有量129件，尚不足全国平均水平业，与制造业相结合形成“双轮驱动”的格局，从而推动安徽制造的一半。业走出“微笑曲线”的底端，向前端攀升。4．研发服务体系不健全一、安徽研发服务业发展现状随着研发社会化进程的加快，安徽研发综合服务水平不断提研发服务业是运用现代科技知识手段向社会提供智力服务的高。但服务功能链不完整，缺少有实力的国际科技信息咨询、公共新兴产业，也是推动产业升级优化的关键产业。目前，安徽的研发技术服务、无形资产评估、技术经纪等科技中介服务机构；研发成服务业已有一定

4、的规模。2o12年，安徽共有科研机构2091个，其中果投资评估、研发成果评价、研发成果移转与授权、研发成果保护大中型工业企业研发机构671个；全社会科技活动经费支出275亿与侵权鉴定、研发成果获利模式规划等专业性研发服务发展还处元，研发经费支出占生产总值的比重达1．6o，0；全省已有国家大科学于初级阶段。由于安徽大多数研发环节由企业自行承担或由学术工程5个、国家实验室2家、国家重点(工程)实验室15家、省级实验研究机构负责完成，导致全省行业之间、地区之间，可供科技中介室lcl5个、省级以上工程(技术)研究

5、中心397家；全省共申请专利利用的信息资源处于分散状态，不能有效共享。74888件、授予量43321件，万人发明专利拥有量1．29件；全省共签订5．知识产权保护力度不够各类技术合同6086项，经认定的技术合同成交总额862亿元。在知识产权保护环境方面，企业普遍在知识产权保护方面的二、安徽研发服务业发展中存在的问题意识还比较薄弱，侵权行为时有发生，国际研发发包企业对此存在I．研发服务人才短缺忧虑，阻碍了服务外包的转移。另外知识产权立法、服务外包数据研发服务业对人才素质要求较高，但安徽就业人口的总体素保密相关

6、规则也不够完善，无法打消发包企业对服务外包的安全质偏低与高素质人才数量偏少并存。“六普”数据显示，我省就业顾虑。在行政执法环境方面，依法行政的力度不强，部门之间的协人口的平均受教育年限比全国低O．82年，就业人口受教育面低于调不够，对涉及多个部门的问题得不到及时解决，影响了企业的经全国4．75个百分点，比中部其他省份低4．26_—．99个百分点，居营和发展。于中部末位。高素质人才偏少。“六普”数据显示，全省接受过大三、安徽促进研发服务业发展的对策建议专及以上教育的占受教育就业人口的820％，比全国的10A

7、1％低2．1．从战略高度谋划研发服务业产业规划21个百分点，每l0万就业人口中拥有大专及以上受教育程度7530安徽应从全局和战略高度，充分认识研发服务业发展的战略人，比全国少2523人。研发服务中掌握业内核心竞争力资源的业意义，大胆探索，先行先试，采取强有力措施促进研发服务业加快务团队带头人和高级专业服务人员等精英人才短缺，了解行业标发展。对于不同的地区，要根据经济发展水平、制造业发展程度、准、具备较高业务素质和专业技能、受过良好教育或具有高级职称基础设施条件以及企业状况等有选择地鼓励和支持研发服务业的的

8、从业人员短缺。高素质人才的短缺严重阻碍了研发服务业的可发展，在布局上要引导实施错位发展与特色发展相结合的原则。持续发展。逐步形成以中心城市为集聚区，市、县、区为辐射拓展区，构建多层2．研发服务业融资困难次、多形式、多形态、具有特色且错位发展的研发服务业新格局。研发服务业具有高投入、高风险的特征，需要充足的资金投2抓住“营改增”机遇，完-g,-~t发服务政策体系一99—建议成立由政府和相关企业共同出资的现代服务业发展基家外专局、