安徽宿州经济开发区转型升级发展研究

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1、2013年第6期理论建设NO．6，2013(总第148期)Theo~ResearchGeneralNo．148安徽宿州经济开发区转型升级发展研究房建(中共宿州市委党校，安徽宿州234000)宿州经济开发区是宿州经济发展的“主战场”和财政收入8．69亿元，增长55．8％．增幅居全市第一位，招商引资的“主阵地”，是带动宿州经济发展的引擎。收入总量居全市(宿州市有四县二区)第三位。开发区加快开发区转型升级发展，对推动宿州由农业大市向依托现有资源优势和产业基础，着力延伸产业链条，工业强市转型．形成新型工业化的主战场和新的工业推动产业集

2、群发展，目前已初步形成以百丽鞋业、博经济增长极，起着至关重要的作用。当前，宿州经济开洋服装为龙头的鞋服轻纺产业；以电光防爆、京田国发区正在积极创建升级为国家级开发区，奋力抢抓中际为龙头的的机械制造产业；以丰原集团、中元化肥部崛起、振兴皖北及融人中原经济区f国家级区域发展为龙头的化工产业；以雨润食品、名人食品为龙头的战略层面)的黄金机遇期，适时适势作出转型升级发展食品及农产品深加工产业：以首文高新、诺业生物、惠的抉择，勇于在发展中转型、在转型中升级，敢于先行丰电源为龙头的新能源新材料产业：以南方国际大酒先试，力推开发区更好的承接

3、东部沿海优质制造业转店、中豪钢材市场、白马商城、意邦家居为龙头的商贸移、吸引项目落户根植、吸引人才落户扎根，加快开发物流产业等六大主导产业。区内商贸流通、金融服务、区走上全面协调可持续的科学发展之路。居住小区、学校、医院、宾馆等城市配套设施逐步完一、宿州经济开发区发展现状善。开发区正在成为宿州市经济发展的新动力和幸福宿州经济开发区是2001年经安徽省政府批准成生活的新城区。立的省级经济开发区。历经2001-2004年起步阶段、f二1开发区发展成效2005-2008年规范发展阶段，2009年以来的快速发宿州经济开发区通过第一次创

4、业基本完成了空展阶段，2012年被评为安徽省省级开发区综合竞争力间扩张、企业引进、产业布局．已拥有较好的基础设施前二十强，现在正进入到以提升综合竞争力为核心的条件，基本形成了制鞋产业、化工产业、机械电子产转型发展新阶段．处于转型升级发展的关键时期。业、食品加工产业和新能源新材料产业五个主导产f一)开发区基本情况业，初步实现了产业集群重大项目园区形象上的突目前，区划面积170平方公里，总体规划面积63破，具有了一定的知名度和影响力。平方公里，建成面积30平方公里。辖1个(金海)街道1、加大投入力度不断完善基础设施建设。按照产办事

5、处，1个(北杨寨)行政管理区，总人口11．6万。开城融合发展理念，开发区坚持大力度投入、高标准建发区分为东西两大区域，8个功能分区。东部以工业为设，不断完善路网、供排水、供电等基础设施，积极推主，设有生物化工园区、轻纺服装加工区、农副产品深进保障性住房和安置小区建设。规划区内基本实现加工区、新能源技术产业区：西部以高新技术产业和“七通一平”，累计建成道路40多条，总长70余公里，商贸物流产业为主，设有现代物流园区、高新技术产污水处理厂、变电所等基础设施配套完善。南方国际业集群区、先进制造业基地、宜居型社区与综合服务大酒店、易初

6、莲花超市、千亩苑、宿州市二中、合百大区。农产品物流中心、中豪钢材大市场等配套设施项目相区内现有规模以上企业54家，产值亿元企业l9继投入运营，园区品位得到进一步提升。家。2012年，实现招商引资到位资金¨6．7亿元，实现2、依托扩区工作大力推进土地节约集约利用。开——103——发区按照扩区工作要求，加快推进土地节约集约利用二、宿州经济开发区升级发展面临的重要问题工作。加强对园区低效用地的动态管理，促进节约集改革开放30年来．安徽省发展战略和产生布局约和高效利用土地，凡容积率达1．0以上、建设多层标几经调整，从“皖江开发、呼应浦

7、东”到开发“两山一准化厂房的给予奖励，第二层每平方米奖励50元，三湖”，再到皖江城市带承接转移示范区上升为国家战层以上(含三层1每平方米奖励70元。开发区积极筹措略，处于皖北地区宿外市的发展始终被边缘化。宿州资金开发建设一批标准化厂房项目，在政策上出台经济开发区起步较晚．工业基础条件差．产业层次不《若干产业鼓励投资暂行办法》、《关于规范开发区项高、综合实力不强、产业特色不明显。关键是政府投入目建设的紧急通知》等文件，按照工业项目建筑容积的建设资金严重不足，宿州市财政收入质量不高、非率不低于1．0、土地投资强度不低于200万元／

8、亩，预税收入比重较大、可用财力严重不足，加之保增长、保期亩均税收不少于20万元／年的条件严格控制新建民生、保稳定等支出压力很大，这些都严重制约开发项目入驻。并对投资1亿元以下企业将不再单独供区产业基地的建设资金的投入。开发区的进一步发地，并规划北杨寨民营工业园，加快中小企业孵