安全生产风险管理体系在广西电网的应用研究

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1、J意电力安全技术第15卷(2013年第l1期)脚痛医脚”，“按下葫芦浮起瓢”)，逐步向超前(风员的体系思维、风险意识、行为习惯有所改善；三险预控)、精细化、常规化、系统化方向转变。是通过统一信息化系统的研发，为系统运行的规范(3)加大对县级供电企业的安全风险体系建设性和有效性提供了支撑。策划指导，将县级供电企业的体系建设工作纳入年度推进计划并执行。2体系建设取得的成效(4)员工对体系的认知度明显增强。通过各个层级的体系知识讲堂、基础知识考试、体系知识小2．1员工风险意识明显提高册、网上知识竞赛及到其他单位交流体系建设经验(1)基本形成了“我要安

2、全、我会安全、我能等多种形式，使员工对体系知识、闭环管理思维、安全”的安全工作氛围，安全管理工作由原来的“被风险预控思想的认知度进一步加强。动式”向“主动式”转变。(5)针对电网、设备、作业、环境与职业健康(2)领导高度重视各类风险的识别与管控。在开展了基准风险评估，形成了风险数据库。通过持每月的安全分析会上，关注了各类风险的识别及其续风险评估，初步开始对基准风险数据进行动态更控制措施的实施效果。新。基于风险控制的管理思想及重视风险评估结果(3)员工关注就安全管理问题与上级的交流，的应用及分级管控的理念已在企业显现。积极向上级提出合理化建议或意

3、见，风险评估质量(6)各层级人员的风险管控意识都有较快的提逐步提高。高，并将风险管控的思想融入到工作中，有效推动(4)员工对作业工具和个人防护用品的配备是了系统的运行。同时，企业通过信息化系统的研发，否满足现场作业需要较为关心。为系统运行的规范化和有效陛提供了技术支撑。2．2电网风险通过预警通知书基本实现闭环管控1．2．2S、E、C、P的审核结果分析(1)系统运行部根据检修计划，编制、发布周(1)S提升的主要原因。一是通过组织举办体电网风险概述报告及电网运行安全风险预警通知系文件编写培训班，各职能管理部门及供电局相关书。人员策划水平得到提升；二

4、是通过组织开展体系文(2)各部门执行事前的控制措施，并将实施情件的编制工作，编写人员的能力得到很大的提高；况反馈到系统运行部。三是各单位通过对体系文件的进一步梳理，使体系(3)系统运行部根据所得到的反馈意见，以及文件更加完善，涵盖了企业的所有安全管理工作；上、下级调度机构的反馈意见视情况确定是否安排四是加大了对县级供电企业安全风险体系建设的策检修工作。划指导。(4)系统运行部在编写年度电网风险概述报告(2)E下降的主要原因。一是审核主体发生变时阐述年度评估结果，实现电网风险的闭环管理。化，南方电网体系外审首次有系统内部人员参与，2．3运用体系方

5、法，强化设备运行分析而第二方审核则全部为系统内部人员，审核员更加(1)建立了设备运行分析常态机制，每月定期了解电网企业体系运转的短板，找出的问题更多、对全局生产设备开展运行分析工作。所涉及的设备更有针对性；二是平时工作时，没有完全“做我所除了涵盖变电一、二次设备，输电设备及通信、信写”，还会受到“按传统方法做”的影响，导致体息设备外，还进一步延伸至县级供电企业及重要用系策划与执行存在一定的偏差。户的设备。通过设备运行分析，发现设备的主要缺(3)C下降的主要原因。一是现阶段与体系各陷和隐患，重点查找设备管理上存在的问题，提出要素相关的日常工作有部

6、分仍未达到体系的工作内解决办法和整改措施，并抓好落实，同时对技改修容、方法及要求；二是体系文件修编后宣贯不及时、理项目库进行滚动修编。不到位，执行层对体系策划文件的理解不充分，导(2)建立了设备异常情况分析机制，对于发生致执行不到位。5级以上事件的设备异常，要求立即进行分析并提(4)P提升的主要原因。一是策划的提升为企交设备异常分析报告和整改措施，从管理和技术上业管理系统的运行起到了有效的支撑作用；二是人将设备事故消除在萌芽状态。一一第15卷(2013年第1l期)电力安全技术J2．4生产班组的作业风险管控实现信息化一件事’来抓”的思路，推进体系

7、建设与日常工作(1)将作业风险评估和作业过程控制2个体系的深度融合。但目前仍存在“两张皮”的情况，主要素融人生产班组作业标准中，通过作业表单的应要原因是现阶段与体系各要素相关的日常工作仍未用管控作业过程风险。达到体系要求，而不是日常工作与体系要求相冲突、(2)将作业表单融人生产MIS的业务流程，并相违背。主要体现在体系强调“事前、事中、事后”3实现作业风险评估基准数据库的持续录入与更新。个环节，而日常工作更多地考虑“事中”。2．5事故事件的管理有所突破3．1业务制度和标准完善的进度较慢(1)在事故事件分析方面，通过组织各部门进(1)从企业管理的

8、角度规定了各层级修编制度行深入沟通，加强对“冰山理论”的学习和应用，和标准的权限，使基层单位失去了完善文件的权利。规范了事故事件的分析。(2)一体化制