材料设备招投标工作实践.pdf

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1、材料设备招投标工作实践古益仲1徐均2（浙江省成套招标代理有限公司）摘要：招投标是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业技术高的工作，这就要求招投标工作从业人员不仅要熟练掌握整个招投标流程，还要全面了解市场相关产品性能、价格以及专业知识，同时，还要正确理解有关法律、法规，以适应不断变化发展的市场活动。本文对建设工程的材料设备招投标进行了简要的阐述，可供参考！关键词：工程招标、材料设备、招标文件、招投标一、前言招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到商业活动的各个方面,不仅对宏观经济带来影响,并且正不断融入到微观个体

2、的行为中。当前，招投标在国内的建设及政府采购领域被广泛应用，在建设工程中不仅仅是工程需要招标，主要的材料设备也须采用公开招标的方式采购。但由于我国实行招投标的时间还不长，招投标工作还处在起步阶段，招投标工作中存在一些不尽人意的地方，诸如招标文件撰写不规范造成双方理解偏差，评标不仔细出现投诉重评等方面的不足。因此，需要我们正确认识现有招投标存在问题，进一步研究与探讨招投标工作的方式和方法，确保招标方式的选择、招标文件的编制与投标文件的评审在合理规范的前提下进行，保证招投标工作顺利有效地开展。二、招标方式要明确，程序必须到位依据

3、《中华人民共和国招标投标法》和相关的法律法规规定，建设工程的材料设备招投标也须坚持公开、公平、公正、择优、诚实信用的原则进行。招标方式要明确。材料设备招标一般采用公开招标和邀请招标的方式，参加投标的单位不得少于三家。对有些特殊设备或条件限制，不能实行公开招标和邀请招标的，经招标投标管理机构同意后，可以采用其他方式进行，如议标。但在政府采购法的范围内，还可以采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等，因此相对于建设工程的招标方式，政府采购的供选择的方式更多，相对灵活。若招标投标管理机构同意，建设工程内的材料设备也可以选择政府采购

4、的方式进行，提高招标的效率。招标程序必须到位。一般招投标工作都要经过招标、投标、开标、评标与定标等一系列过程，无论材料设备造价高低、数量多少，只要是采用招投标方式采购的，都必须按照招投标程序进行操作：即提出招标申请，由招标投标管理机构对有关条件进行审核；编制招标文件和确定标底（可委托招标代理机构拟草）发布招标公告或发出招标邀请书；对投标单位资格审查并通知；向合格的招标投标单位分发招标文件和有关资料；组织投标单位踏勘现场，并对有关问题作介绍和说明；建立评标小组，制定评标与定标办法；组织开标，评标，定标；发出中标通知；签订合同。

5、在具体实施时，必须严格按程序进行。三、招标文件编制要详细、准确和科学招标文件是招标投标过程中具有法律约束的文书，主要包括投标邀请函、投标须知、技术规格书与设备清单、合同格式与条款、评标办法、投标资料要求与投标文件格式等内容。招标文件编制时必须具体、明确和详细，用语规范，不让投标人产生歧义，保证内容前后一致，不相互矛盾。招标文件是整个招标投标工作的基础，是后续工作的解释依据，它的好坏直接关系到招投标工作的成败，因此必须特别引起注意。编制招标文件时，要注意所招产品的各项技术指标与技术参数必须满足设计要求。由于公开招标不允许指定产

6、品的品牌和型号，因此，要根据工程实际投资的大小对所选设备的档次进行合理定位，对各项技术参数、技术指标、规格性能等必须按照设计要求加以明确，尤其是对土建有特殊要求的某些非标设备、非标产品都必须详细说明和提出具体要求。编制招标文件时，要注意科学合理地设置竞争规则。招投标的目的是通过市场竞争机制采购到质量好、性能优、价格廉的标的物。因此，科学合理地设置招投标竞争规则是十分重要的。在编制招标文件时除了对设备的各项技术指标有要求外，一些特种设备还必须对厂商的资质、资信以及售后服务等方面提出要求，并科学合理地设置评标办法、评分标准、评标

7、程序以及评标过程中需要设定的其他条件和要求。编制招标文件时，要明确投标报价包含的范围。一般招标文件应要求投标单位报价是货到工地价，应包含装卸、成品保管、保险、安装（指导安装）、调试、验收、售后服务、培训以及向总包方交纳的设备进场配套管理费等交付用户使用前的一切费用。另外，根据目前提出的全寿命周期要求，必要时，须投标单位对使用成本进行报价，即在免费质保期满后，在设备的合理使用年限内，投标单位对自己设备维修保养的包工包料费。编制招标文件时，售后服务等其它方面的要求。保证设备能正常运行，后续的维护保养很重要，对于一些特殊设备，在招

8、标文件中需要明确售后服务机构、服务内容、响应速度（一般故障、紧急故障）、备品备件清单与价格等要求必须明确。四、评标活动须专业细致投标文件评审一般分为开标、评标与定标三个环节。开标须在公开场所严格地按程序进行，并做好相关的纪录。评标须客观公正，除去人际关系的干扰，根据招标文件的约定进行评审。