不动产统一登记解决方案

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1、不动产统一登记解决方案Solution文件编号：BDCDJ08_GuiZhou_DS_ESRI_V1.0当前版本：1.0编制单位：ESRI日期：2015.05.30ESRI中国易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案文档记录*A–增加M–修改D–删除编号日期章节号A,M,D变更描述负责人版本号IV易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案目录前言1第一章概述31.1背景31.2目标31.3任务41.4服务对象4第二章需求分析62.1国土资源信息化现状62.1.1国土资源数据中心62.1.2国土资源业务应用系统72.1.3国土资源数据库82.1.4国土资

2、源网络系统92.2不动产登记相关信息化现状132.2.1总体情况132.2.2土地登记142.2.3房屋登记142.2.4林地登记152.2.5草原登记152.2.6海域登记162.2.7房地合一162.3存在主要问题172.4建设思路182.5关键技术192.5.1云GIS192.5.2多源异构数据整合建库252.5.3空间数据组织与管理292.5.4空间数据共享与交换30IV易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案2.5.5移动端33第三章信息平台设计353.1系统框架353.2业务特点373.2.1全覆盖的标准业务流程373.2.2创新的数

3、据整合方案373.2.3不动产登记数据综合一体化管理383.2.4图文一体化登记办理383.2.5二三维一体化管理393.3建设原则393.3.1标准化原则393.3.2先进性原则393.3.3成熟性原则393.3.4可靠性原则403.3.5高效性原则403.3.6开放性原则403.4应用系统413.4.1不动产登记信息数据库管理系统413.4.2不动产登记信息系统433.4.3不动产登记信息共享、查询分析系统483.4.4不动产权籍调查数据库管理系统49第四章行业案例524.1国土524.2房产524.3林业524.4农业524.5海洋52

4、第五章ARCGIS的优势53IV易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案5.1平台优势535.1.1Desktop535.1.2Engine555.1.3Server555.1.4Pro565.2产品优势575.2.1云套件575.2.2Onemap625.2.3Portal695.2.4数据库管理系统715.3市场优势715.3.1最终用户715.3.2开发者715.3.3合作伙伴725.4专业服务725.4.1GIS行业专注几十年725.4.2国土资源信息化全程参与72第六章服务方式736.1提供不动产登记基础GIS平台软件736.2提供专业

5、的不动产登记技术解决方案736.3提供先进的软件系统定制开发服务736.4提供专业的GIS技术咨询服务73IV易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案前言根据第656号国务院令，《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行。条例共6章35条，对不动产登记、登记内容、登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出了全面定义和规定。至条例开始实施，国家层面不动产登记职责及机构整合工作已经基本完成，省市县三级职责机构整合工作也已全面铺开，不动产统一登记信息管理基础平台建设进入实质性推进阶段。整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院

6、机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、激发市场活力的有效举措，对于保护权利人合法财产权，保障不动产交易安全，夯实社会主义市场经济产权基础，建立现代市场体系，提高政府治理效率和水平，实现现代国家治理以及在方便企业、方便群众方面具有重要意义。不动产统一登记是将全国范围内分散在多个部门的土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责整合由一个部门承担，做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。“四统一”是实现整个不动产统一登记的基础。“四统一”中，登记依据的统一是前提，登记机构的统一是关键，登记簿册的统一是抓手，统一信息平台

7、的建设是重点。不动产统一登记制度建设有如下几个特点：范围广、难度大、时间紧、任务重。范围方面，涉及全国３００多个地市州盟、２８００多个县市区旗的数据整合、系统建设，而且与国土、房产、林业、农业、海洋等多个管理部门都有关系；不动产统一登记制度建设的难点在于不动产登记数据的整合，不动产登记数据情况非常复杂，标准不一、数据精度不一、数据要素不齐全、缺少业务关联 ，一些信息化比较差的地方还是纸质数据，需要对纸质档案资料电子化、矢量化并进行梳理和入库，难度非常大；时间方面，对照国家全面深化改革时间表以及国家重点改革领域相关配套事项的进展要求，只剩一两年

8、的时间；信息平台的建设除了要保证日常登记业务的办理与管理，还要实现纵向国家、省、市、县的四级实时互通，横向与原登记部门以及工商、税务、银行等单位的互通共享，任务繁重