《云南省散装水泥促进条例》解读

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1、露——《云南省散装水泥促进条例》解读云南省散装水泥办公室(昆明65oooo)摘要:阐述了《云南省散装水泥促进条例》制定的背景及必要性,分析了云南推广散装水泥发展的扶持政策,论述了推广散装水泥工作的管理与服务措施。关键词:散装水泥;条例;云南省经过多年的不懈努力,《云南省散装水泥促进材料60t、标准煤153.29t,减排粉尘100.5t、二氧条例》(以下简称《条例》)已由云南省第十二届人民化碳450t、SO0.333t;每万m预拌混凝土,可代表大会常务委员会于2013年9月25日审议通节约水泥800t,节约标准煤133.09t,综合利用工过,并F2014年1月1日起正式实施

2、。该《条例》业固体废物1800t;每万吨预拌砂浆,可节约水的颁布实施,不仅为促进云南省散装水泥的发展泥430t、标准煤71.53t。和应用提供了强有力的法制保障,而且对云南省(2)保护生态环境。散装水泥在出厂、运输、建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要储存、使用等环节均在密闭的容器内,避免了生的意义。下面,对《条例》的有关内容谈几点认识,产和处置塑料编织袋、包装纸袋等包装物对环境供大家参考。的污染,减少了水泥粉尘排放,实现清洁生产。发展预拌混凝土和预拌砂浆,避免了大量水泥、1《条例》立法的必要性集料等建材的堆放,减少露天堆放造成的二次扬我省一直十分重视散装水泥的发展

3、和应用工尘;有效遏制现场搅拌给周边居民造成的粉尘污作。1998年7月1日,云南省人民政府颁布了染、噪音污染,减少水泥、集料等流人城市排污《云南省散装水泥管理办法》(省人民政府第61号系统,造成堵塞,从而大大改善城市人居环境。令),有力地推动了全省散装水泥事业的发展,水(3)提高建设工程质量。水泥在运输、储存泥散装量从1998年的191万吨增长到2012年的和使用过程中,容易受到潮湿产生水泥结块和硬2646万吨,散装率从12%增长到33.05%,预拌化,强度降低等质量问题。而散装水泥由于采用混凝土从60万立方米增加到2566万m3。我省散密闭容器进行运输、储存,有效地保证水

4、泥质量。装水泥发展和应用虽然取得一定进展,但总体发预拌混凝土和预拌砂浆实行专业化、规模化生产,展水平仍偏低,如2012年全国平均散装率达到采用计算机控制,实行自动化配料和机械化搅拌,54.14%,上海、北京、天津、浙江、江苏等省市配料计量准确,搅拌均匀,保证了混凝土和砂浆散装率在70%以上,与之相比,差距较大。有必产品的质量;能够开发生产高强度等级、低水化要认真总结政府规章实施经验,借鉴兄弟省市发热等高性能昆凝土和具有保温、防水、自流平等展经验,及时将政府规章上升为一部适合云南目不同功能的新型砂浆。同时,预拌混凝土和预拌前实际、立足长远,内容涵盖散装水泥、预拌混砂浆采用专

5、用车辆直接运输到工地并泵送至浇筑凝土和预拌砂浆的地方性法规,使这项工作纳入地点,实现连续性、机械化、大批量施工,有效规范化、法制化的轨道,全面提升我省散装水泥地满足现代化施工的要求,提高了施工效率,确发展和应用水平,这也是落实科学发展观、促进保了建筑质量,大大缩短了建设周期,推动了散云南经济实现可持续发展的必然要求。装水泥流通方式和建筑施工方式的改变,促进了(1)散装水泥的发展和应用,可以节约能源建筑行业和建材行业的技术进步。资源,发展循环经济。据中国散装水泥推广发展(4)保护劳动者身心健康。散装水泥的发展协会提供的数据,每万吨散装水泥,可节约包装和应用,从根本上改变了水

6、泥出厂、储存和使用选寺匀2014年第12卷14选l寺匀(DEVELOPMENTGuIDET()BuILDINcMATERIALs)方式,避免了工人在充满粉尘的车间内靠包装、用,支持农村散装水泥销售网点和中转配送站、装卸水泥,在机器设备轰鸣、粉尘飞扬的施工环预拌昆凝土和预拌砂浆站建设。第十三条规定:境下作业,从而改善作业环境,减轻劳动强度,县级以上人民政府及其有关部门应当加强发展和保护劳动者身心健康。应用散装水泥的信息化和现代物流体系建设,对(5)调整产业结构。通过对散装水泥生产、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆投资项目在立使用行为的规范,以小见大,能够解决经济发展项、用地、

7、资金、集料资源使用等方面给予支持。中的难题,可以推动产业结构的调整,解决节能二是税收扶持。税收扶持为企业的发展提供竞争减排、环境保护的问题;通过对散装水泥、预拌力,目前主要有资源综合利用产品增值税和企业混凝土和预拌砂浆的推广应用,以点带面,促进所得税优惠政策。《条例》第十五条规定:县级以上产业链的完善和延伸,实现预拌混凝土和预拌砂人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定对浆标准化、机械化、产业化生产,提高施工速度生产散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的企业给和建筑工程质量,保护人民群众的生命财产安全。予相关税收优惠。鼓励散装水泥、

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