《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》解读

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1、首都公共卫生2013年l2月第7卷第6期CapitalJournalofPublicHealth，Dec．2013Vo1．7No．6·知识链接·((2013年空气污染(雾霾)健康影响监测工作方案》解读5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染(雾霾)一、背景监测网络。2007年由原卫生部、环保部等18个部委联合发布的《国家环境与健康行动计划》，在行动策略特别提出形二、监测点的设置成环境与健康监测网络，开展实时、系统的环境污染及根据我国不同区域的空气污染(雾霾)特征，经济其健康危害监测，及时有效地分析环境因素导致的健康发展水平、地理位置和气候条件，分阶段选择重点地区影响和危害结果，掌握环境污染与健康

2、影响发展趋势，开展空气污染(雾霾)与人群健康影响监测工作，最终为国家制定有效的干预对策和措施提供科学依据。形成覆盖全国的监测网络。2013年，通过对环保部门近年来，我国许多省份雾霾天气频发，导致的健康空气质量监测数据和文献的分析，确定了空气污染危害引起社会广泛关注。2013年1月我国出现了持(雾霾)高发的地区包括：华北地区、黄淮海地区、长江续大规模的雾霾天气，雾霾覆盖范围涉及了17个省市三角洲、珠江三角洲、四川盆地及东北地区，以上高发自治区四分之一的国土面积，影响人口约6亿。据环地区涉及16个省(直辖市)。在雾霾高发地区以城市保部门监测数据显示，74个城市空气质量总体超标天为重点开展监测，每个

3、城市在空气污染相对重的区域数比例为68．4％，重度和严重污染的比例达到和污染相对轻的区域设立监测点，另外，还选择了部分30．2％，其中PM超标尤其严重，平均超标率为农村地区设立监测点。68．9％，最大日均值达到766g／m。空气污染(雾霾)对人群健康的影响既包括急性三、预期成果效应，也包括慢性长期效应，雾霾的健康影响涉及全年(一)掌握不同地区PM污染特征及成分差异。龄段人群，但对于易感人群如老人、儿童及孕妇等的健进行空气PM：采样，监测PM：质量浓度，重点康影响更为严重。美国癌症协会((AmericanCancer对影响人群健康的成分进行分析。掌握空气污染现Society，ACS)在1982～

4、1998年开展的队列研究跟踪状及不同地区PM：污染特征及成分差异，分析了50万名成人，覆盖全美50个州、151个大中城市，PM污染的变化趋势，为进一步健康风险评估积累研究结果表明，PM：每增加10g／m可使总死亡率、数据。心血管疾病死亡率和肺癌死亡率分别增高4％、6％和(二)评估空气污染(雾霾)的健康风险。8％。由于我国缺乏系统的长期监测，目前无法揭示雾1．通过监测区域内空气污染监测资料、气象资料霾特征污染物的健康危害。而治理大气污染又是一项和居民死因个案资料的收集，分析不同程度的空气污长期而艰巨的工作，这就意味着我国大多数城市居民染(雾霾)对居民全死因、不同疾病别死因的影响，从在未来一段时期

5、内，都可能生活在PM，等大气污染物而估算空气污染(雾霾)所致的居民超额死亡数(率)，超标的环境中。因此迫切需要开展空气污染(雾霾)评估空气污染(雾霾)的健康风险。通过一定时间资健康影响监测，了解不同地区空气污染(雾霾)特征污料的积累，分析这种影响的变化趋势。染物的浓度变化规律及其对人群健康的危害，为进行2．分析空气污染(雾霾)对居民相关疾病发病(患健康风险评价提供数据支持。病)及对居民产生的急性影响。通过监测区域内空气污揭示空气污染(雾霾)对人群健康影响特征及变染监测资料、气象资料和医院门诊资料的收集，分析了化趋势，必须在在全国范围建立空气污染(雾霾)健解空气污染(雾霾)对医院门诊总量、分病种

6、门诊量的影康影响监测网络，通过系统、长期的监测，评估雾霾响及其变化趋势，从而探讨空气污染(雾霾)对居民呼吸天气下特征污染物的人群暴露水平；评估人群健康系统疾病、心脑血管疾病发病(患病)的影响。依据各城风险及其特征；识别雾霾天气相关的易发疾病、敏感市(农村)已经建立的120或999急救中心(站)等急救人群及区域差异，为采取针对性的人群干预措施，制系统，收集每日120或999急救接诊个案信息，掌握雾定应对策略提供科学依据。本项目计划通过3～霾发生前后急救中心急救量和急救原因的变化，分析空首都公共卫生2013年12月第7卷第6期CapitalJournalofPublicHealth，Dec．201

7、3Vo1．7No．6气污染(雾霾)对居民产生的急性影响。施提供依据。3了解雾霾对小学生健康状况的影响程度。在社4．了解我国人群的出行可能暴露在空气污染状况区／乡镇开展小学生健康影响的监浈4，结合PM质量下基本情况。2013年冬季开展人群的出行模式调查，浓度及成分分析，了解空气污染(雾霾)对小学生这一并通过未来3～5年多次调查，了解不同地区人群在不脆弱人群呼吸功能、免疫功能指标的影响，分析雾霾发同的