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时间:2017-12-08
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1、万方数据“限塑譬,实施中的问题及对策口夏瑜蔡庆杰、:鸳2、实行塑料购物袋有偿使用制度;?3、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查:i4、提高废塑料的回收利用水平:塑料购物袋在日常生活中具有重要作用,但也会造成严重的环境污染。国务院办公厅下发《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(以下简称“限塑令”)加强对塑料购物袋生产厂家和使用者的监督管理,以减轻环境污染、减少生态破坏。政策制定之初,效果显著。然而最近,由于政府、生产厂家、销售者、消费者等多方面原因,塑料购物袋有重回市场的趋势。一、实践案例2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了
2、<国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”:“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。(一)案例一:“限塑令’的内容。国务院办公厅文件国办发[2007)72号国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在
3、为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会,从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境,进一步推进节能减排工作,经国务院同意,现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下:l、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋;5、大力营造限产限
4、售限用塑料购物袋的良好氛围;6、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任。中华人民共和国国务院办公厅二OO七年十二月三十一日(二)案例二:‘傲.碳?’之风席卷中国①。仅2008年实施的“限塑令”一项,就相当于每年可节约石油240万至300万吨,相当于减少二氧化碳排放720万至900万吨。九成消费者愿为环保买单,政策明显落后公众热情o。事实上,“限塑令”施行效果非常明显。中国连锁经营协会2009年9月发布的数据显示,“限塑令”施行一年以来,全国超市零售行业的塑料袋消耗减少近400亿个。国家发改委2009年8月的数据也显示,与“限塑令”实施前相比,全国超市塑料袋使用量
5、减少了三分之二,整个商品零售场所减少塑料消耗40万吨~50万吨,每年可节约石油240万吨~300万吨。(三)案例三:免费塑料袋重返农贸市场.货源多来自河北o。“限塑令’都一年多了,这塑料袋怎么就没见少呢?”最近。有件事让家住丰台万源社区的王大妈搞不明白,国家明明已经禁止销售使用超薄塑料袋了,怎么现在这种塑料袋却越来越多了?虽然王大妈还是像往常一样拿着布袋到附近的菜市场买菜,但有时候面对商户主动送给的塑料袋。还让王大妈有些难以拒绝。“我倒不是因为想用这个塑料袋,主要是菜多的时候混装确实麻烦,再加上周围的顾客也都用这种塑料袋装菜,自己就很难再拒绝了。”王大妈所说的这
6、种塑料袋就是国家“限塑令”明令禁止销售使用的超薄塑料袋。根据“限塑令”规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。然而“限塑令”颁布一年多之后,记者在调查中发现,一些大型的超市、商场和购物中心都基本能执行“限塑令”有关规定,有偿向顾客提供环保塑料袋,但是在一些综合集贸市场及街边零散的商铺摊位,“限塑令”却形同虚设,各种超薄塑料袋充斥着市场,并向顾客免费提供。I、超市顾客多自带布袋购物。“限塑令”已有一年多,记者在京城几个大型超市调查中发现,被调查的超市都不提供免费塑料袋,即使有偿提供的塑料袋也是国家允许的可降
7、解环保塑料袋。在马连道家乐福超市收银台前记者看到,由于是周末,来这里购物的人比较多,在排队结账的顾客中间,大部分人都拿着环保布袋,其中10个顾客决策。‘T且fFfl}冈)2010年第6期总第66期穗嚣麓。.,R艮雨“一一一一一管~一一~~一~一一一一一一.一删~一.一~一一茎
8、一一~万方数据里向收银员购买塑料袋的人也就一两个人。“我今天出来是比较急,忘带购物袋了,所以才花两毛钱买个塑料袋。”一位顾客告诉记者,他家里有十几个购物袋,大部分都是布的,现在出来购物基本上都自己带购物袋。据超市工作人员介绍,塑料袋收费以来,购买塑料袋的顾客少了许多。2、免费塑料袋重返农贸
9、市场。与之形成鲜明对比的
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