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1、第23卷第7期河北法学Vol.23,No.72005年7月HebeiLawScienceJul.,2005“牛玉琴等人的法律难题”解析王兴运(西北政法学院法二系,陕西西安710063)摘要:“牛玉琴等人的法律难题”归结到一点,就是如何保护林木所有权人的合法权益问题。要切实保护牛玉琴等人的合法权益,就必须由国家针对牛玉琴等人的投入和牺牲,在林木的经济价值之上、生态价值之下,确定一个适当的数额对他们进行补偿。除此之外,诸如“砍伐方案”、“购买方案”、“补助方案”、“奖励方案”等都是不可取的。关键词:林木所
2、有权;权益冲突;国家补偿中图分类号:DF46文献标识码:A文章编号:100223933(2005)0720029204AnalysisonLegalDifficultProblemsofSuchPeopleasNiuYuqinWANGXing2yun(TheSecondLawDepartment,NorthwestInstituteofPoliticalScienceandLaw,Xi’an710063China)Abstract:Thelegaldifficultproblemsofsuchpeop
3、leasNiuYuqin,beingsummedupinthepoint,areproblemsofhowtoprotecttheforestowners’legitimaterightsandinterests.InordertoprotectthelegitimaterightsandinterestsofsuchpeopleasNiuYuqinpractically,ourcountrymustdirectagainsttheinputandsacrificeofsuchpeopleasNiuY
4、uqinandconfirmapropernumberwhichisbasedontheeconomicvalueoftheforestandunderecologicalvaluetopayforthem.Inaddi2tion,thoseschemesareallinadvisablethataresuchschemesas“schemeonbeingcutdown”“,schemeonbeingpur2chased”“,schemeonbeingsubsidized”and“schemeonbe
5、ingrewarded”.Keywords:theforests’legitimaterights;conflictionofrightsandinterests;compensationofourcountry植树造林、绿化祖国,人人有责。近年来,在植树造林、名的治沙模范,第十届全国人大代表。1985年,她和丈夫治理荒沙过程中,涌现出了一大批植树英雄和治沙模范,牛一道,带领三个孩子勇敢地走向沙漠,开始了艰难的植树造玉琴、石光银等便是其中的典型代表。他们为我国的荒沙林、防风固沙之路。治理和环境保护做出
6、了巨大的贡献,也为全社会树立了榜他们的起步是十分艰难的。没有资金,甚至连买树苗样。他们的事迹令我们感动,但他们提出的问题也让我们的钱都没有。为了筹集买树苗的钱,牛玉琴把家里能够变深思。事实上,牛玉琴、石光银等所提出的问题是一个具有卖的东西几乎都卖了,接着又开始种草养羊,然后用卖草卖普遍性的问题,也是所有植树人都十分关心的问题。因此,羊的钱再买树苗。买不起好树苗,就买最便宜的。“功夫不为了促进我国环境保护事业的发展,激发他们献身社会公负苦心人”。牛玉琴一家千辛万苦种的树,现在好多树都成益的热情,调动他们
7、献身社会公益的积极性,就必须首先解材了“,最高的杨树已经蹿到8米多高。”18年来,牛玉琴一决他们所提出的法律难题,切实保护他们作为林木所有权家八口共植树960万株,治理荒沙11万亩。治理后,林草人的合法权益。覆盖率高达60%,牛玉琴也因此拥有了一片价值几百万元一、难题梗概的林子,拥有了一张永不贬值的“生态存折”。村民们对牛牛玉琴是陕西省靖边县的一个普通农家妇女,全国有玉琴的成功羡慕极了,也都跃跃欲试。但实际上牛玉琴手收稿日期:2005205211作者简介:王兴运(19632),男,陕西三原人,西北政法
8、学院硕士生导师、副教授,研究方向:经济法学、消费法学。—29—中的这张“生态存折”却变不了“现”:第一,不能砍伐。牛玉难题具有十分重要的法律意义和社会意义。琴的儿子结婚要砍几棵用,她几次向政府有关部门申请“采二、法律解析伐许可证”,但是每一次政府部门都以“国家有政策,生态林“牛玉琴等人的法律难题”的实质在于国家(集体)所有一棵也不能砍”为由驳回了她的申请。所以,儿子最终还是权和个体所有权的冲突、经济利益和环境利益的冲突、个体没有用上自家种的树。第二,政府
