“毒姜”事件引发的蔬菜安全问题思考

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1、沈阳农业大学学报(社会科学版)，2013—09，15(5)：618—620JournalofShenyangAgriculturalUniversity(S0cialSciencesEdition)，2013—09，15(5)：618—620DOI：10．3969／j．issn．1008-9713．2013．05．027“毒姜"事件引发的蔬菜安全问题思考张梅(菏泽学院法律系，山东菏泽274015)摘要：山东潍坊“毒姜”事件再次引发人们对蔬菜安全安全问题的担忧。农药生产厂家和销售商非法谋利、农民农药知识匮乏且急功近利和政府监管部门监管不力出现安全漏洞是“毒姜”事

2、件发生的原因。为避免“毒姜”类似蔬菜安全事件再次发生，必须严惩剧毒农药的违法生产厂家和销售商，教育、处罚使用剧毒农药的普通姜农，追究政府监管部门的责任，强化安全监管，更要积极探索预防蔬菜安全问题的新思路、新办法：加强农药生产企业监管，鼓励农药企业兼并重组；鼓励低毒高效农药研发，落实补贴政策；大力发展基地农业，提高农业生产集约化程度。关键词：蔬菜安全；食品安全；“毒姜”事件；剧毒农药；集约化生产中图分类号：F326．13；TS201．6文献标志码：A文章编号：1008—9713(2013)05—0618—032013年5月，媒体曝光山东省潍坊市峡山区农户种植大姜

3、使用剧毒农药“神农丹”。尽管相关部门迅速反应、妥善处置，但对生姜行业，乃至整个地区经济的负面影响短期内很难消除。这一事件也使人们更加重视蔬菜安全问题。为此，只有找到产生此类安全问题的根源，对症下药，才能避免类似危及人们生命健康的事件重演。一、“毒姜”事件产生的主要原因(一)农药生产厂家和销售商非法谋利此次姜农使用的剧毒农药“神农丹”，主要成分是涕灭威，50毫克就可使一个50公斤重的人死亡，其另一特点是能够被植物全身吸收，因此不能直接用于蔬菜瓜果，一般适用于棉花、花生等作物_ll。2006年潍坊市已将“神农丹”列入禁止销售使用的农药目录，规定凡在区内销售“神农丹

4、”的，一律为非法经营，要严厉打击圜。对于农药的毒性等专业知识，生产厂家和销售商最清楚，他们有责任向农民说明农药的毒性和适宜的农作物。而实际情况却恰恰相反，部分生产厂家和销售商在利益的驱动下，无视法律法规，继续生产并向农民销售“神农丹”，甚至吹捧其功效，推荐农民使用。这些违反法律法规、明知故犯的农药生产厂家和销售商是剧毒农药“神农丹”生产、流通的根源，也是“毒姜”事件的罪魁祸首。(二)农民农药知识匮乏且急功近利姜农使用“神农丹”与生姜种植的特点有关。峡山区王家庄街道XBLQ村共780亩土地，生姜种植面积最多时超250亩，现在只有160亩，原因在于生姜不好种植，容

5、易生病，产量逐年递减，种姜效益越来越差l3l。生姜种植三四年后，老姜田易出现病害、虫病、姜瘟等情况，对产量影响很大。“神农丹”治疗虫病效果较好，价格低廉，因此而被姜农选用。有调查显示，农户购买农药时75．5％最关注药效，14．42％最关注价格，只有4．29％最关注药物残留。另有调查发现，大部分姜农自己吃用的姜跟对外销售的姜并无两样，单独种植供自己吃的只有极少数，表明对“神农丹”的毒性只有极少数姜农有认识，而且这种认识多数停留在“是农药就有毒，多大毒不知道”这样的层面。大部分姜农农药知识匮乏，选择农药听信销售商的推荐，在一定程度上对销售商“不得不”信任，这助长了

6、“神农丹”的大量使用。(三)政府监管部门监管不力出现安全漏洞“毒姜”事件再次反映出政府预防、监管和打击食品安全问题这张大网出现了漏洞。潍坊生姜分为出口姜和内销姜两种。所有出口基地的姜都没有也无法使用高毒农药，因为外商对农药残留检测非常严格；而对内销姜的农药收稿日期：2013—06—28基金项目：山东省社会科学规划青年项目(13DSHZ01)作者简介：张梅(1984一)。女，菏泽学院讲师，硕士，从事农村社会学研究。第5期张梅：“毒姜”事件引发的蔬菜安全问题思考·619·残留实行抽查制度，一年抽样几次，而且检测的都是姜农自己送去的样品[51。姜农只要从合格的姜区找

7、几斤检验，就可以拿到农药残留合格的检验报告。政府监管执法部门工作人员玩忽职守，敷衍了事；地方保护主义思想严重，有的领导为了追求政绩和经济效益，害怕查出问题后影响当地经济，对使用有毒农药种姜的行为采取默许态度。正是政府监管部门这种不负责任的检查、监督方式，没有守住蔬菜上市前的最后一道防线，最终导致“毒姜”事件发生。二、治理“毒姜”等蔬菜安全事件的措施(一)严惩剧毒农药的违法生产厂家和销售商2013年5月4日，最高人民检察院、最高人民法院《关于办理危害食品刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“《解释》”)正式施行，为有效打击食品安全犯罪提供了明确的法律依据。

8、“毒姜”事件发生的时间恰逢《解释》的颁