山区乡镇的现状和发展方向——镇经济发展的思索.doc

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1、山区乡镇的现状和发展方向镇经济发展的思索［内容提要］:泛珠三角合作的开展'珠三角产业转移和交通优势的凸显，给山区乡镇特别是珠三角附近的山区乡镇历史性的机遇。近年来，登云镇努力把握时机，坚持以科学发展观为指导，以建设高速公路沿线经济重镇'县城经济卫星镇和税收大镇为发展定位，大力解决好“三农”问题，不断加快城镇化建设进程，提高经济发展的层次，探索促进全面、协调可持续发展的新思路和新途径，推进欠发达乡镇经济发展。［关键词］:科学发展观“三农”问题经济发展登云镇位于龙川县东南部，总面积67平方公里，耕地

2、1•03万亩，林山地7.93万亩。现辖1个居委会和7个村委会，199个村民小组，总人口2.3万人，东邻梅州市岐岭镇，205国道横贯本镇；XX年通车的梅河高速公路途经本镇，并设一互通口与205国道联接。近年来，登云大道的进一步完善、宝通工业园的建设和大企业的落户、新农村建设的广泛开展，使登云镇发生了巨大的变化，为镇经济的可持续发展和建设更高水平的小康社会打下了坚实的基础。但登云镇由于自然'历史和现实的多种原因，经济发展明显滞后于广东发达地区，发展的不平衡问题，也使我们深刻认识到，牢固树立和认真落实科

3、学发展观对于登云镇具有重要的现实意义。一、镇经济发展的现状登云镇近几年的经济和社会发展有了长足的进步，基础设施得到一定的改善，群众的生活水平有了提高。XX年，登云镇社会总产值达2・26亿元，与去年比增63.3%；工业产值1・69亿元，比增74.5%；工业增加值5073万元，比增74.5%；农业总产值4719万元，比增6.9%；农业增加值3162万元,比增12.1%；固定资产投入9978万元，比增94.5%；税收144.7万元，比增42.6%；招商引资81.2万美元，比增132%；农村人均纯收入43

4、90元,比增7.1%oK基础设施建设有所加强改善生存和发展条件是欠发达乡镇脱贫致富的基础，也是推进区域协作的必要条件。近年来，镇加大投入力度，完成了一批事关欠发达乡镇经济社会发展的重点骨干工程，如工业园区建设、墟镇建设和交通道路建设等项目，全镇七个村都通了水泥路、机耕路相继完工，为镇人民创造了一个优美的生产和生活环境。2、特色效益企业和农业积极发展。近年来，登云镇积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势，按照市场需求，大力发展民营经济，涌现了天阳石灰石厂'双桥石灰石厂、雅艺园林公司、公坑水电站、旭

5、威蓄电池厂等民营企业，同时还出现许多家庭式的手工加工业。还大力发展农业经济，如大力支持第三产业的发展，在嶂塘渔业公司的带领下，各村先后出现了不少的种养大户，如发挥山地优势引进美景公司入户种植速生丰产林。3、脱贫步伐逐渐加快。登云镇按照“搬得下，稳得住，富得起”的要求，把中心村建设与下山脱贫结合起来，把就地脱贫与异地脱贫、集中搬迁与分散搬迁结合起来，加快了下山脱贫的步伐。一个扶贫移民社区座落在登云镇，规划用地面积20亩，总建筑面积47000平方米，建房232间，预计可解决386户困难户的住房问题。4

6、、政策扶持力度逐步加大。上级加大对欠发达乡镇的资金支持'用地优惠'规费减免，为登云镇经济社会的发展提供了强有力的政策保障，如县委要求县直有关部门（国土、工商、金融、公安、经贸、引进'外经贸'行政服务中心）要增强服务意识，提高服务效率，为镇级经济发展提供优质服务。①凡有利于镇级经济发展、税收增长的都要提供“绿色通道”。上级挂钩扶贫单位也利用各自的优势，在确定思路、选择项目'落实资金等方面为登云镇做了大量卓有成效的工作。二、镇经济发展存在的问题仁基础建设阻碍资源流通。基础设施的落后，已经严重阻碍了镇经

7、济的发展和全市现代化建设的步伐。全镇通向外面公路目前只有瑞枫公路和瓯湖公路两条，而且等级低，已不能适应人们日益增长的对外交流，我镇道路建设并不完善，有些主要道路破坏严重,近三分之一的村庄没有通村公路，给村民生活带来很大的不便。农田水利等基础设施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些学校配套设施很差，远远跟不上要求。镇级卫生院设施落后，医护人员技术水平普遍较低，群众看病比较困难。2、山区地形制约经济结构。镇经济主要以农业为主，工业为辅，旅游业非常薄弱。受山区地形的限制，各个产业都存在发展的缺陷。围绕农业增

8、效、农民增收的目标，积极发展特产农业。经过多年的发展，镇内各乡镇虽都拥有了一定规模的特产农业，但农业的产业化程度还是很低，只有3家不具规模的农业龙头企业，高度分散的农户是农产品市场的主体。销售方式也以农户自销为主，没有形成一个统一的销售网络，从而不能及时的把收成变为收入。由于各农户必须各自抵御市场风险和自然风险，经常出现农民增产不增收的情况，极大地破坏了农民扩大生产的积极性，阻碍了特产农业的进一步发登云镇工业主要以资源和小形加工行业为主，虽然地域面积较大，企业发展空间却非常狭窄，尤