对建设社会主义新农村的现实思考.doc

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1、对建设社会主义新农村的现实思考对建设社会主义新农村的现实思考党的十六届五中全会作出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。从金川区的实际出发，推进社会主义新农村建设，必须始终坚持城乡一体化发展的基本思路，以“服务城市，富裕农民”为目标，通过实施“生态富民家园行动”，在“抓”字上下功夫，在“新”字上求突破，努力做到“十抓十新”。一抓素质提高，培育新农民。建设社会主义新农村，离不开培育和造就新型农民。要按照发展社会主义市场经济和现代农业的要求，加快制定和完善农民职业技能培训、农村劳动力就业预备等制度，充分利用

2、教育资源整合后的闲置校舍，建立农民职业技能培训基地，认真实施“十万农民劳动技能提升计划”,切实抓好镇村干部、存量农民和增量农民三个层面的培训。对镇村干部和致富能人要定期组织他们到经济发达地区挂职锻炼、学习培训，充分发挥他们的领导示范和典型带动作用；对存量农民要围绕特色产业的发展，重点进行适用技术培训，努力提高他们运用科技致富的本领；对增量农民要坚持以市场需求为导向,重点进行专业技能培训，并辅之以文明礼仪、职业道德、法律法规、劳动安全的培训，切实增强他们转移就业的能力和创业能力。通过培训，使他们真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。二抓农民增收，发展新产业。只有大力发展富民产业,

3、才能使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的社会主义新农村。金川区农业人口仅占全区总人口的20%,人均耕地面积不到3亩，客观分析，形成大规模、大产业的可能性不大。农业发展的出路在于发挥优势，突出特色，在于提高科技含量，培育绿色精品。因此，必须坚持城郊型农业发展定位，紧紧围绕城市居民的“菜篮子乃做文章,持续推进农业“一特两化乃进程，大力推广新型种植模式,把先进适用技术应用于农业生产全过程，走精准农业的发展路子，推动传统农业向现代农业转型。加快发展以水土资源高效利用和生态环境保护为核心的生态高效节水型农业，积极发展邙日光农业J“戈壁产业乃等新型产业，切实增强农业可持续发展能力。同时，要通过几

4、年努力，力争使全区农村富余劳动力全部实现转移，大幅度减少农村人口，使最少的农民种最多的土地，实现务工和务农群体利益双赢。三抓基础建设，搭建新平台。投入不足，基础薄弱，设施滞后，是制约金川区农业和农村发展的主要根源。今后几年，必须紧紧抓住国家支持生态建设和农村“六小工程”建设的大好机遇，逐步加大预算内农业基本建设投入力度，加强农业基础设施和生态环境建设，为农业和农村经济持续快速发展搭建一个崭新的平台。在农业基础设施建设上，统筹抓好基本农田'水利电力和交通能源建设，突出抓好渠系建设和乡村道路建设，争取对主渠道、主干道实施改造，切实解决渠道年久失修、道路服务到限等突出问题。在生态环境建设上，主要抓

5、好重点风沙区治理项目“三北”四期防护林工程'天然草场退牧还草工程、草原围栏建设、西北滩灌木林封育工程、芨芨泉省级自然保护区建设等生态环境治理项目，坚决打击破坏森林植被的违法行为，力争使区域农业生态环境恶化的趋势得到有效遏制。同时，围绕生物质能、风能'太阳能等清洁能源的开发利用抓好项目建设，争取使金川区成为国家新能源建设战略布局的重点区域。四抓规划布局，建设新村镇。通过多年坚持不懈地努力，金川区已经新建和改建砖木'砖混农宅8200多套，占到了全区农村总户数的65%,建成了在全省有一定影响力的双湾镇赵家沟生态文明小康村等一批示范点。但是，由于村镇规划不够科学'农宅布局不够合理，有新房'无新村的

6、现象仍然存在。因此，必须加快制定完善村镇建设总体规划，按照一年起步、三年见效、五年大变样的基本目标,坚持统一规划'合理布局'分步实施的原则，积极稳妥地推进农宅改造和建设。在建设过程中，要充分体现具有金川特色和地域风情的建筑风格，做到宜楼则楼、宜平则平'美观实用。城郊四村要严格按照城市建设整体规划，统一建设，并适时撤村改居，加快建立农村新社区。宁远堡镇东片要尝试打破村组界限，实现各村人口相对集中居住，逐步纳入农村新社区管理。双湾镇要以小城镇建设为龙头，以下双公路为轴线，以赵家沟、天生炕等村为中心村，沿线布局，加快进行农宅改造和新建。同时把农村小康住宅建设同绿化、美化、硬化、净化工程和水、电、路

7、、广播电视'电话“五通”配套建设结合起来，同步规划，同步推进，彻底改变农村相对落后的生活环境。五抓村容整治，营造新环境。整治村容村貌，营造整洁的人居环境，是新农村建设的重要内容之一。要坚持以“创优美舒适环境，建和谐文明新村”为目标，以整治脏乱差现象为突破口，从整治环境卫生、提高生活质量入手,广泛发动群众改水、改厕、改灶'改路，逐步改善农村环境；大力推进国债沼气项目建设，把发展沼气作为有效解决农村污染问题'低成