加快我市工业园区建设的调查与思考.doc

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1、加快我市T业园区建设的调查与思考加快我市T业园区建设的调查与思考市委政研室课题组今年是“十二五”开局Z年，也是转型跨越发展的关键之年。那么，如何在未来五年实现全市经济总量翻番，再造一个新晋城的发展目标呢？带着这一问题，我们对全市规划建设的六大工业园进行了调研。现将有关情况报告如下。一、我市“六园"规划建设现状全市规划建设的六大工业园，概括起来主要有四大特点：一是一批大项目在园区落地投产。据调查，六大工业园，除阳城芹池T业园已完成总体规划，正在积极进行环评编制和引进项目外，其它五个T业园己入驻亿元以上企业50家，其屮：巴

2、公装备制造工业园入驻13家，高平煤电化T业园入驻20家，北留周村煤电化工业园入驻4家，沁水新能源产业工业园入驻11家，南村新兴产业工业园入驻2家。在入住园区企业屮，有11家正在建设屮，其它39家己全部达产达效。二是产业定位符合实际。园区是项目建设的载体，是招商引资的平台，产业是园区的发展方向。据调杳，全市规划的六大工业园，基木上都做了产业规划和产业定位，北留周村和高平两部工业园重点发展煤电化，阳城芹池为现代煤化工工业园，泽州巴公为装备制造工业园,南村为新兴产业工业园，沁水为新能源产业工业园。这样的规划和定位，既符合国家

3、的产业政策，也符合晋城的客观实际。因为，我市具有资源丰富Z优势，特别是煤层气储量达6.85万亿立方米，占全国的四分么一，所以，全市“六园"的发展规划、产业定位是比较科学的。三是企业成功转型效果明显。按照省委、省政府“走出四条路子，实现三个跨越，加快建设新山西、新基地”的战略部署，我市企业的转型发展已初见成效。山西天巨重：T,是由晋城汽车配件厂改制纟R建的股份制企业，该企业总投资3亿元，于201()年3月，在南村新兴产业园区动工新建煤机装备制造项目。一期投产后，可年产拥有白主知识产权的液压锚杆钻车80台，移动式刮板输送机

4、40台，岩巷铝装锚机组30台。二期工稈正式投产后，年实现销儕收入13.1亿元，利税2.9亿元。晋城科通电子机械有限公司，是一家成功转型的高新技术企业，主要从事电了衡器、自动计最控制、LED显示系统等产品的研发和生产，该项目正式投产示，年新增销侍收入1.6亿元，新增利税4800刀元。兰花集团在巴公装备制造园投资建设了华明纳米材料、清洁能源等8家企业，北留周村园区的天泽煤化工，兴高焦化集团在高平煤电化园区投资建设的融高太阳能、维高水泥等4家企业，都是成功转型的新项目。近年來，通过全市上下的共同努力，有效地推进了企业有地下转

5、地上，黑色变绿色，小变大，粗转精，重转轻的成功转型。四是管理机构正在组建。调研得知，六个丁业园的管理机构，多以园区所在地的乡镇党委书记兼任园区管委会主任。巴公、北留镇党委书记兼任副处级工业园区管委会主任，沁水新能源工业园已组建了由15人纽•成的园区管委会，主任为正科级，其它园区的管委会主任还没有明确。离平煤电化工业园已明确马村镇党委书记兼任管委会办公室主任，虽未行文，但他们已在园区内租用了办公楼，并抽调了4人在办公。泽州巴公装备制造工业园抽调了30多人正式组建了管委会，成立了四个工作组，管委会下设五个公司。二、“六园”

6、建设中存在的主要问题及原因当前，“六园”建设屮存在的主要问题有五个方面：一•是职能交叉，服务不到位务。据了解，入园企业上项日，需城乡建设局、国土资源局和规划局等三家单位分别进行土地测量。这样，时间拖的又长，企业还需重复投入，又直接影响了项目的建设进程。这个问题的存在，既说明了备级政府职能交叉，备自为政，服务不到位的问题仍然存在，也反映出少数职能部门还没有真正树立起为企业服务、为园区服务、为老百姓服务的发展理念，优化政务环境任重道远。二是入驻企业比较分散，还未真正形成产业集聚力和辐射带动力。全市提出规划建设的六大工业园，

7、多数是先布局企业后规划建园区。园区内投资几I-亿、上百亿的项目比较少，支撑“十二五”发展的后劲不足。由于受多种因索制约，企业布点比校分散，如：巴公装备制造园入驻的企业，主要分布在晋长二级路和207国道沿线，北留周村煤电化工园沿陵沁线而建等。另外，近年来新上的一些大项H不在规划建设的“六园叱内，比如：国投热电联供、煤制10力吨汽油、路宝铝轮毂、唐一新能源锂电池和彤康食品等企业。这些问题的存在，既不符合企业向园区集屮的发展要求，也给企业的发展和园区建设带来许多不利因素。与此同时，园区内的水电路等基础设施建设，多数祁是入驻企

8、业白行投资建设，造成了投资上的重复。三是园区发展没有空间。北留周村煤电化工业园，是全市规划建设的六大工业园2—，规划用地约24平方公里，其中工业用地6.78平方公里。入驻企业有阳电一、二期、兰花田悦、天泽煤化工一期，正在兴建的有金象煤化工。规划新上国投60刀吨烯坯项目需占•地4000亩，晋煤集团年产200万吨煤基合成油需占地200