优化污水处理厂运行管理的探讨.doc

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1、优化污水处理厂运行管理的探讨摘要：近年来，随着环保产业的发展，中国政府加大了对污水处理投资力度，新建设了一大批污水处理厂。本文重点就中国污水处理运行管理方面的现状及出现的问题进行了分析，并针对具体问题提出了相应的措施，最终使污水处理厂运行管理机制得到优化。关键字：污水处理厂运行管理优化中图分类号：TU992文献标识码：A污水处理厂的运行管理，同其他行业的运行管理一样，是针对污水处理全流程而进行的计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分。城市污水厂的运行管理，是指

2、从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。污水处理对污水处理及对各企业经营管理产生重要的影响。所以，优化污水处理厂运行管理机制对社会经济的发展、人民生活水平的提高及企业的健康运行有十分重要的积极意义。一.中国污水处理运行管理方面的现状及出现的问题近年来，在污水处理的核心环节-污水处理厂运行管理方面，暴露出了一些严重的问题,如运行资金缺乏,运行机制负荷过大，进水超标严重，污水排放不达标，污泥无害化处理能力不足，管理体制监管制度不严，不能严格的按照国家有关制度执行等，具体而言，我国在污水处理运行管理方面的问题主要由以下几个方面

3、：%1运行资金严重缺乏经营性资金如期到位是污水处理厂能够正常运行的前提条件之一，也就是说，如果长期拖欠污水处理的款项和资金，将会影响到污水处理厂的正常运行。目前，一些大城市和经济发达的地区，污水处理厂往往是由于缺乏基本的运作资金，而被关闭或是长期闲置，浪费了大量的资源。多省市的污水处理厂，都因缺乏营运资金，导致基本设施被闲置。污水处理的经营性资金主要来自污水处理厂对城市污水处理的费用。有些地方，污水处理设施已建成，只等引入经营性资金，污水处理厂就可运营，但是由于其实当地商业损失严重或居民经济条件较差，长期拖欠水费，造成污水处理费拖欠。

4、%1污水处理厂不达标排放国家环保局在对全国500多个污水处理厂检查的结果表明，污水处理厂污染物（水和污泥）超标排放问题普遍存在。引起污水排放不达标的原因，除了污水管理企业缺乏营运资金，水质量不达标，企业超低负荷运行等因素外，还有以下几个原因：首先，对污水处理厂的设计不够合理，并没有考虑安装脱氮除磷的设备，所以导致排放的污水不达标。测试结果显示，排放的污水中磷、氮含量普遍超标，成为主要的污染因子。其次，政府对污水处理厂监管不严，导致污水处理厂经常超标排放。污水处理厂管理混乱，无法正常运行，加之政府监管不严，而导致未经处理的废水排入河流。

5、很多污水处理厂的管理人员缺乏基本的知识和污水处理的能力，也是导致污水不达标排放的原因之一。接着是，国家建立的污水排放的标准没有考虑污水处理厂的实际情况，缺乏过渡性的措施，导致污水处理厂很难完全运用于实际的操作中。一些污水处理厂未安装脱氮除磷设备，设备过于陈旧也是导致企业污水不能达标排放的原因之一。%1污水处理企业低负荷运作据资料显示，我国污水处理厂运行的截至2004年底，全市污水处理厂运行的负荷率普遍低于65%,也就是说，相当一部分已经建成的污水处理厂都没有发挥作用。而造成上述情况的原因除了前面提到的缺乏营运资金外，还有以下几点：首先

6、，污水收集管网建设滞后，导致“有米难下锅”情况。许多污水处理厂的收集管网建设是不完整的，无形之中,这也为国家对污水处理厂的经营加重了负担。其次，对污水处理厂的设计规模较大，远远超过了当地排污总量，导致一些产能设施闲置。此外，还有些城市污水处理厂组织管理不善，导致已建成污水处理厂，在过去半年甚至一年内仍未运行。%1污水排放企业管理松散，国家有关部门监督不严据调查，全国污水处理厂，大多数是直接由政府管理的,这样就导致了污水处理厂运行管理制度松散，监管难度加大，监管部门难以有效的实施监督。由于各地情况不同，主管污水处理的监管部门还同时监管建

7、设，水务，市政，公用事业，环保等，政府部门职权不明，监管不严，导致污水处理厂违规操作。二.优化污水处理运行管理的措施%1污水处理收费制度还需要进一步完善，为市政污水处理厂的正常运行提供必要的运行条件。没有征收城市污水处理费用的城市要期限征收，把重点放在对重要流域和地区已建成的城市污水处理厂的费用征收上；严格规范征收制度，任何单位和个人不得降低污水处理费，污水处理费交财政专管，专款专用，禁止挪用，要尽快调整收费保护利润，已达到保本微利状态。暂时达不到标准和要求的地区，应结合当地区域污水处理设施运行成本，征取最低污水处理费用。要采取有效措

8、施，制定相应办法，提高污水处理费的收缴率，特别要加强对自备水用户水费的征收和管理。在短期内不足以弥补运营成本的城市，地方政府应拨专项资金，以确保污水处理厂设施的正常运行。%1建立健全污水处理行业的职工培训体系，加大污水处