信息技术在规划编制和新农村建设中的应用

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1、信息技术在规划编制和新农村建设中的应用一、我局规划信息化概况1987年昆明会议后,中国城市规划信息化事业已走过了22年的发展历程。我局1992年成立后即着手规划信息化工作,并分别于1994年、2000年、2006年建立了三代《规划管理信息系统》,信息技术已成为规划管理不可或缺的技术手段。规划信息化不仅仅服务于规划审批,而且应该涵盖规划编制、规划管理、规划实施、规划反馈的全过程。(1)规划信息化的前提和基础——勘测过程和勘测成果信息化1996年我局首次通过航测编制数字化地形图,2004年起开始实施地形图由线划图向信息化图转变工程。我市762.8平方公里范围内所有的

2、建筑、道路、水系、地名等在传统线划图的基础上都赋予了相应的规划属性。建筑物属性包括:建筑物名称、建筑物属性、结构形式、地上层数、地下层数、建成年份、坐落位置、基底面积、建筑面积、建筑高度等。为配合该项工作,我局制定了《建筑物分类与代码标准》,该标准被河北省建设厅采纳为河北省工程建设标准,并于今年8月1日在全省推广实施。规划目前主要从用地指标角度为城市发展提供决策依据。但是,1相同用地性质的不同用地其容积率往往不同,有的甚至相差很多。而不同容积率的用地其承载力必然不同。因此建筑物分门别类的统计结果(人均住宅面积、人均教育建筑面积、人均商业建筑面积等)为城市发展提供

3、决策可弥补单纯从用地角度提供决策依据的不足。这些建筑数据,对提高城市规划编制、规划管理的科学性意义重大。这是道路类的,我们为城市道路人为加上了道路中心线,在路口人为封闭(图上不显示),这样就比较容易提出道路长度和道路面积,从而得出路网密度。(2)规划信息化的重要载体——规划编制过程和编制成果的数字化城乡规划编制从基础资料的收集、数字模型的建立,方案设计到最终成果的形成,已从单纯CAD制图向GIS建库转变,信息技术使规划编制更加缜密、更加科学合理。规划成果是城市发展最重要、最直接的依据。规划成果的数字化为城市的持续健康发展奠定了基础。(3)规划信息化的具体体现与应

4、用——规划审批规划管理的数字化这是规划信息化最广泛的应用,与会单位肯定都实现了,这里不再多说。(4)规划信息化的重要阶段——规划实施反馈的数字化2是否完整执行了审批的规划是城市规划管理的关键环节,因此规划实施反馈是城市规划最重要的组成部分。该阶段的数字化对空间数据的更新意义重大,实施结果的反馈是规划更新和规划编制的重要依据之一。除传统的竣工测量外,规划实施反馈宏观方面包括利用卫星影像进行动态监测,微观方面包括建设项目的在线监控。这里是动态监测的几张示意图,也不再多说。二、我局主要应用系统及功能序号应用系统名称主要功能1信息化地形图自动化采集软件实现外业地形图测绘

5、成图和属性采集2信息化地形图编辑软件实现地形图及规划属性编辑整理3规划汇总系统辅助规划编制、指标汇总4综合管线信息系统辅助地下管线系统的规划审批5卫星影像定位查询系统卫星影像数据和矢量数据分析应用6规划管理信息系统日常规划审批、规划管理7基础地理信息系统空间数据及属性数据的综合分析应用8动态监测系统宏观方面监测城市发展辅助9三维辅助审批系统三维辅助规划编制、设计与审批10规划指标校核系统报建方案与规划指标的校核前两个系统主要由勘测院用于信息化地形图的生产和应用管理,规划汇总系统主要由规划院辅助规划编制。后面7个系统主要辅助局规划审批、规划管理3二、信息技术在规划

6、编制中的应用(一)为规划编制提供基础数据信息化为规划编制提供的数据除传统的地形图、管线图外,还包括:规划审批数据、规划限制性数据及数据间的隐含关系。还有如前面提到的信息化以前很难提出的路网密度、各类用地的具体数据、各类建筑的具体数据,如今可以很容易的提出。下面是规划限制条件的示意图,这些图都是带坐标的矢量图。这些资料为规划编制、规划决策提供了数据支持。4(二)为规划编制提供空间分析功能利用GIS技术,可以方便为规划编制提供控高分析、缓冲区分析、服务半径分析等空间分析功能,使规划编制科学合理。5这是机场净空空间分析示意图,限高随着鼠标的点击自动标识。6这是从地形图

7、上提取的加油站,为了显示清晰,符号放大了100倍,但相互间的距离关系不变。7按1000米服务半径的加油站缓冲区分析图与卫星影像的叠加。利用空间分析功能结合现场实际情况就能比较科学的确定加油站的选址,哪些地方加油站过密,哪些需要补充建立,一目了然,其他市政设施选址也类似。信息技术的确提高了规划编制、规划管理的科学性与高效性。(三)为规划指标的分配提供技术支持新的《规划法》施行后,控制性详细规划的编制受到空前重视,如何确定地块的规划指标是控规编制中一个难点,利用信息技术可以辅助该问题解决。下面举例说明信息技术如何在城中村(包括新农村建设)控规编制中辅助规划指标分配。

8、(1)通过信息化地形图提

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