重视对技术性贸易壁垒的法律应对

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1、在全球金融危机的背景下，国外体系的要求，其中绿色／环保措施将贸易保护主义进一步抬头，贸易保护扮演越来越重要的角色。措施更趋多样化，保护手段也逐步由肖综合江苏受影响出口企业及其传统的关税壁垒和反倾销措施转向损失的各方面情况，对江苏企业产生隐蔽性更强、透明度更低、更不易监冰最严重影响的国外技术性贸易措施督和预测的保护性措施，各种贸易壁的主要类型是工业品认证要求、技术垒措施对我国出口企业的影响进一标准要求、环保要求和食品中农兽药步加深。具体到技术性贸易措施方残留要求等。从国外技术性贸易措面的表现，一是新措施不断推出；二施所致直

2、接损失数额来看，机电仪是原有重点措施的适用范围越来越器、纺织鞋帽和矿化金属行业的受影扩大、要求也逾加苛严。我国企业遭响程度最大。据统计，江苏企业因国受国外技术性贸易措施的影响越来外技术性贸易措施而致出口受阻数越大，国家质检总局相关调查数据表量总体处于全国前五位，部分产品的明，我国出口企业重受国外视技术性对贸易技术性情况更加严重一些。江苏出口受阻措施的影响范围和程度逐年扩大，技产品包括药品、食品、饲料(包括食品术性贸易措施已超过传统的关税措添加剂)、化妆品、玩具及其他产品。施和配额、许可证措施，成为继汇贸率易壁垒的法受律阻

3、原因应皆为不对符合进口国技术法之后中国企业出口的第二大贸易障规和标准。·碍。与前几年相比，我省政府和企技术性贸易措施是影响贸易自业，对于国外技术性贸易措施的重视由化的重要壁垒手段之一，在WTO程度和应对积极性都有所增强。在多边贸易体制下，主要包括由《技术政府层面上，江苏省商务厅、出入境性贸易壁垒协定》(以下简称为“TBT检验检疫局等管理部门建立的技术协定”)规制的技术法规、标准、合格性贸易措施信息发布系统、预警与快评定程序_TBT措施和由《卫生与速反应机制以及相关的质量、技术支植物卫生措施协定》(以下简称为撑体系都为江苏

4、企业的积极应对提“SPS协定”)所规制的动植物卫生及供了坚实的基础和保障。例如，江苏食品安全措施——SPS措施。一些发省设置的WTO／TBT通报咨询中心，达国家利用其自身的技术优势对来通过及时、全面发布国外技术性贸易自其它国家产品的认证要求，极大地措施信息、参与对国外通报的评议工阻碍了欠发达和发展中国家制成品作和提供咨询服务等多种方式帮助的出口，特别像以劳动密集型为主的江苏出口企业加以应对。仅2009中国出口产业。近五年来，各国所实年，该中心就发布了WTO／TBT—SPS施的TBT措施和SPS措施，在质与量通报2000多

5、项、江苏产品受阻美国、上都有不断攀升之势。据WTO统欧盟、日本预警信息1000多项，让出计，2005—2009年，各成员通报的技术口企业及时避免了经济损失，也为发性贸易措施依次为1624项、2198项、2223项、2517项展江苏经济起到了重要作用。在企业层面上，江苏企和2504项。情况表明，现代技术贸易性措施的特征业普遍认识到加强管理、自主创新和提高产品竞争力走向是：内容更加广泛，结构更加系统性，方式更加隐在应对国外技术性贸易措施中的重要作用，并在积极蔽和灵活，实施更具不公平性。综合性替代分散性、采用国际标准，加大产品

6、质量管理力度以及认真学习制度性替代临时陛、综合性替代单一陛，而且，措施功相关国内国际法律知识等诸多领域取得了长足的进能也将从对单一产品的技术要求转而向对整体产业步。但从江苏出口企业因国外技术性贸易措施影响

7、A

8、

9、礤而致直接损失逐年扩大、新增成本不断上升的基本状门评议能力。建立部门间的评议机制，组建一支联合况以及近年江苏产品出口受阻的具体原因来看，现有专家评议队伍，做好重点技术措施的研究工作，发动应对机制和应对策略仍存较多漏洞。在政府层面上，和引导企业、行业组织参与评议。同时加大对外交涉政府在最新信息提供的及时眭、具体产品

10、应对技术的力度，提高我国评议意见在国外采纳的比例。指导性以及相关技术咨询的针对性等方面尚不能满足第四，健康发展行业协会，发挥行业组织的桥梁企业的需求，亟待予以跟进；而在企业层面上，江苏出和纽带作用，加强双多边磋商。要使行业协会真正发口企业在对国外技术性贸易措施的敏感性、对主要贸挥应有的作用，关键在于尽快实现行业协会与政府的易国家食品及环保安全标准的适应性以及参与国外措完全脱钩，使其真正成为公正独立、规范运作的自律施评议、配合行业协会工作的主动性等方面均存在明性主体。建议企业加强同政府和行业组织的联系。显不足，迫切需要弥补

11、。充分利用WTOTBT／SPS委员会以及各相关平台进行国外技术性贸易措施对江苏出口企业产生了相交涉，积极维护和争取我国利益，充分发挥全国技术当大的负面影响。在当今国际政治经济格局下，这种性贸易措施部际联席会议的作用，加强我国政府部门措施不仅不会减少，而且会不断地得以增强。必须承与企业、行业协会问的沟通与协调。认，整体