福建茶叶出口遭遇技术性壁垒的原因及对策

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1、一福建茶叶出口遭遇壁垒的原因及对策●吴其勉摘要：福建省是我国最大的产茶大省．二、福建茶叶出口面临的主要技术性人们消费的热点。近些年来国际上出现了茶叶产业是福建省重要产业之一但近几年贸易壁垒状况一系列的食品污染事件，使得人们的食品由于农产品技术性贸易壁垒(简称TBT)的(一)技术性贸易壁垒的涵义安全意思不断提高。因此发达国家以保护不断提高．技术性贸易壁垒已成为影响福建随着贸易自由化的发展．全球关税消费者的健康为依据。设立了一系列的技茶叶出口主要的障碍文章分析了福建省茶逐渐降低．农产品的进出口进入后配额术性贸易壁垒，阻

2、碍了福建茶叶的出口。叶生产、出口现状，遭遇技术性壁垒的原因．时代。相反．以技术法规、技术标准、认证2、保护本围茶叶产业的利益贸易日及从不同的角度提出解决对策．并从国际经制度、检验制度为主要内容的技术性贸益全球化、自由化的今天．地方保护主义济学的角度对技术性贸易壁垒的福利效应易壁垒(简称TBT)突显出来。技术性贸仍然对囤际贸易起一定的影响一些发达进行探讨、易壁垒是指一国或地区组织以维护其基国家为了保护本国茶叶产业的经济利益．关键词：技术性贸易壁垒：茶叶卫生本安全、保障人类及动植物的生命及健假借安全、环保等名义．指定各

3、种标准限质量；福利效应；WTO争端解决机制；品康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保制福建茶叶进门。在受到其他国家严重的牌战略证产品质量等为由而采取的一些强制性贸易冲击时．政府和非政府机构以安全为一、福建茶叶生产和出口现状或自愿性的技术性措施技术性贸易壁由，给予一不平等的规章条例甚至立福建是茶叶的生产和贸易大省。1996垒是非关税壁垒的重要组成部分．在茶法，来达到阻止外围产品的冲击．确保本年以米茶叶产量就稳居全国第一．茶叶的出叶贸易的过程中．技术性壁垒是我国茶国国内市场．．lI也位届前列。人世以来．茶叶生产和贸易叶出

4、[1的丰要阻力。(二)内部原因分析总量总体卜都呈．}：升趋势(见表1)，但增长(二)福建茶叶出口遭遇的主要技术1、我固长期游离于多边贸易体系之趋势又有所不同福建茶叶』量一直在增性贸易壁垒外。找田长期游离于多边贸易体系之外。加，年均增长率为10．左右。据统计，2008发达国家以保护人类健康安全为由．使得我们难以应埘发达田家的技术性贸年产量达24．73万吨，r与全围的19．2％，稳居对茶叶制定了非常苛划的农药残留限量易壁垒的限制，一l方而缺乏充分、稳定、确全第1仇。中2008年福建龙茶产量(MRL)标准。如2006年日

5、本实施“肯定列切的信息源．另一方我国还不能以达12．6万吨，^全围龙茶总产量的表制度”．该“圳度”中与茶叶有关的251种WTO的易争端机制来有效的解决歧85．7％。茶叶的贸易总量和总额呈u字农药残留限量标准．将进f]茶叶残留检iI!IJ视性的、非合理的技术限制．不能享受发形趋势，2001年茶叶出【I总数为2．f)4万项H由71项增加到276项．并采用“干茶展中阿家的特殊卡Ⅱ举别待遇吨，出『1金额为5．7千万美元，20{}1一法”检测．大幅度提高了市场准入门槛又2、茶叶牛质越水低．农药残留率2()(14年出II总星下

6、降趋势．特别是如：欧盟的茶叶农药贱留限量新标准较高．．我田是发展t{l家．人们生活水平不2()03年出【J数卜匕．年下降了21．2％2(}(J5(MRL)．2(1{)()年发布欧盟委员会指令高．生及健意iK[七较薄弱．导致在茶叶年干l12006年茶叶出II的到了恢复，儿(20()0／42／EC)将氰戊菊酯最新欧盟限量的生产加12过-}1不是非常重视茶叶的2008年的出II总量为2．3万吨超过2001提高到0．05mg／kg．远远高于我困的’生、安全找旧的法制不够健全．关于茶年，比}年增长了29％。但出11金额却仍然

7、0．1mg／kg接着2002年又颁布的新标准叶生产、检测的标准不统一．茶叶农药残留没有突破20()1年的5．71千万美元。中将乐果由0．2mg／kg变为0．()5mg／kg。是的最低限制高十田际水平．加农药常常从表1的分忻不难看出．人世以来．我国指标的两倍。2008年7月欧盟又实施使用不规范．使得茶叶的农药残留率较高循建省茶叶j、-，：量以每年10．6％的增长速了新的农药贱留标准(EC149／2008)．新增不符合闭外标准符合国际要求的质量认度增长。但出阴量、出口金额_方而却不如170种农药，而且所采用的检测标准仪

8、器，证机构少，茶叶的质量低．国际认可度差0；人意，出卜J量、出H金额的增长率较低。呈很多是我国目前技术水平无法达到的。欧3、茶叶出I1贸易对象过于集中。福建u字形缓慢增长。福建茶叶生产和贸易仍盟的指标具有明显的技术壁垒倾向。省既是』茶大省也是出I1大省．但出口贸然存在这许多问题如：茶叶的科技水平三、福建茶叶出口面临技术性贸易壁易的集中度过高，丰要出口到日本、