事业单位政府采购管理中存在的问题及对策.doc

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1、事业单位政府采购管理中存在的问题及对策　　摘要：随着我国社会进步和经济发展，我国政府采购制已经在事业单位中得到深入发展。近年来，我国政府采购管理范畴以及规模都有很大程度上进步和发展，这对我国社会主义经济体制发展有着深远影响，我们应该对政府采购制进行进一步完善和强化，进而促进我国社会主义事业发展。因此，文章就对事业单位政府采购管理中存在的问题以及解决对策进行探讨和分析，并根据自己多年经验，提出相关建议，以供大家参考。　　关键词：事业单位；政府采购；对策　　自改革开放以来，我国社会主义市场经济就取得快速发展，但同时也出现很多

2、问题，因此为加强对市场经济的宏观调控，加强企业单位的财政管理，我国便实行政府采购制度，这对我国事业单位的资金节约和有效利用都有着非常重要的作用。此外，还对我国企业单位的资产配置管理方面有着积极作用，同时还能有效防止企业之间的腐败现象，对我国企业单位健康发展有着重要意义。一、现阶段我国政府采购制度存在的问题　　（一）缺乏系统的政府采购预算　　当前我国企业单位中，经常出现一些政府采购预算不合理、不准确的现象，其造成原因主要有以下：第一，政府在进行采购时，没有系统、合理的采购计划方案，使得采购预算无法进行准确判断，从而使得采购

3、行为难以操作，促使采购预算编制不准确；第二，政府在采购之前，对所采购项目所进行的市场调查以及论证等方面缺乏充分性，使得政府采购预算经常出现一些偏高和偏低的现象；第三，在政府采购预算编制过程中，存在着一些乱争资金的问题，缺乏科学系统的采购方案，而是对采购项目怀着“先争指标，再定要求”的目的，不争白不争，故意夸大自己的需求，结果所得项目远远超出自己的预算实际需要，另外，由于所争的项目不是那些十分紧急完成的工程，因此很容易造成采购周期拉的特别长的现象，不利于事业单位的长远发展。此外，这种现象还经常引发一些其他的不良影响，如项目

4、高标准配置、盲目重复购置等行为，对我国资源造成严重浪费；第四，缺乏实际预估，由于对事业单位的工作情况没有进行充分的考虑，导致对发展趋势缺乏全面的预估，因此使得政府采购预算偏离实际需要。　　（二）缺乏高对称性的采购信息　　1.技术水平的限制　　由于我国信息技术以及相关的专业化水平并没有达到十分先进的水平，因此使得政府采购工作受到一定限制，采购单位不能够很好的掌握全面的项目信息，特别是对一些技术性和专业性高的设备进行采购过程中，大部分采购人员对其设备的技术性能等信息了解非常少，但是对方却对仪器设备有着充分的了解，因此使得采购

5、单位在采购谈判中处于劣势，不利于进行合理采购。　　2.权力配置不受控现象　　由于采购部门经常存在采购信息不全面的现象，因此，有些企业部门便充分利用这一点，将自身的不利因素进行隐藏，从而提升相关项目的价值，使得权利配置都有利于企业部门的方向发展。如在当前的采购过程中，经常出现搭便车的现象，也就是需求部门经常借采购的目的来进行市场调研等，这些现象看起来都是一些必须的要求，但是相关单位却借此机会为本部门单位谋取私利，而采购部门却不易这种现象，并且就算发现这种行为，也没有办法采取相关的监管措施。　　（三）缺乏高素质水平的采购人员

6、　　政府采购制度并不是一般意义上的商品采购，而是一种系统性的工作，并且涉及诸多领域，如经济、财经、商务、计算机网络等各个方面，因此，这便对采购人员的素质有着更高的要求，他们不仅要有开阔的视野，对各个企业单位都要有一定的了解，并且还要对政府采购制度中相关的法律法规有着必要的了解和掌握，最后，还必须具备较强的专业知识和技能，这是保证采购能够有效开展的必要前提。但我国仍处于社会主义初级阶段，相关的专业人员比较缺乏，这对采购工作的发展来说是非常不利的。二、加强事业单位政府采购管理的相关对策　　（一）从思想上加强对政府采购的认识　

7、　无论是做什么工作，思想认识是保证工作有效进行的重要前提，因此我们要进行政府采购的宣传，让各个企业单位能够充分认识和明白政府采购行为的积极意义，从而提高企业单位对政府预算作用的认识，进而加强政府采购管理，同时有利于企业的长远发展。因此，必要情况下，我们要加大对政府采购的宣传力度，如举行相关的讲座、讨论会等活动，来对培养和??化相关工作人员的意识，改善他们对政府采购的态度和看法，使其能够对我国政府采购行为有着准确的认识和了解，从而促进我国事业单位政府采购管理能得到有效提高。　　（二）加强政府采购预算编制控制　　要想保证事业

8、单位政府采购管理能够得到有效控制，就必须要加强政府采购预算编制的质量，其中主要包含以下原则。　　1.法制性原则　　政府在对采购预算进行编制时，首先要以《政府采购法》为主要依据进行编制，然后再根据相关的规范和要求进行，同时一定要注意按照实事求是的原则来进行。　　2.实用性原则　　对于事业单位来说，对政府采购要有一定的计