中国社会保障体系的发展历史

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1、Society社会中国社会保障体系的发展历史□卫雪丽内容摘要虽然我国的现代社会保障制度还处在初始阶段，但纵观中国历史，不难发现，古代社会通过政府、民间、宗教等多个主体的共同参与形成了一定意义上的社会保障体系，其中也有很多精华一直延传至今。古代政府的行为能，但是政府对百姓的保护永远是其对内险制度”等。中国传统的政治观念认为政府应承担职能中不可淡化的部分。1951年2月26日，政务院正式颁布起社会福利的主要责任。在这一思想的指民间团体《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例导下，历朝历代均有不俗的表现。孟子在《滕文公》中所提出的“出入相具体规定了

2、职工在疾病、伤残、死亡、生育赈济灾民。西周中央政府为挽救自然友，守望相互，疾病想扶持，则百姓亲睦”就及年老后获得必要的物质的办法，同时还灾害所造成的破坏，专设了地官司徒一职，反映了儒家的社会互助思想。此后，历代均规定了职工供养的直系亲属也可享受一定并且采取了“一日散利，二日薄征，三日缓有不少实践此思想的例子，较有代表性的的社会保险待遇。经过1953年、1956年两刑，四日弛力，五日舍禁，六日去几，七日眚是：（1）“乡约”。由吕大钧发起制定的《乡次修订，劳动保险扩大了实施范围，提高了礼，八日杀哀，九日蕃乐，十日多昏，十有一约》（后世称为《吕氏

3、乡约》）将社会民众相部分待遇标准。该条例的实施范围包括城日索鬼神，十有二日除盗贼”的荒政措施。互的要求用契约形式确定下来。其主要内镇机关、事业单位之外的所有企业和职工，由于中国一直以来都是发生自然灾害较频容是：德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难从而成为新中国社会保障制度中最重要的繁的国家，为减少社会损失，维护社会秩相恤。其中“患难相恤”即要求同越者在他一项社会保障制度。当时，我国国家机关事序，政府必然要提供相应的救助服务。现人遭遇灾难时要予以援助，共同分担风险，业单位的社会保险和企业职工的社会保险今，我国抛弃了古代巫术等不科学的手段，这体现

4、了中国古代人民朴素的社会保障精是分不开的，单独指定政策，单独执行。延续了合理的灾后补救方法，建立起救灾神。（2）社仓。南宋时，朱熹创建了社仓制1952年6月27日，政务院颁布《关于全国工作的新体制，其中党中央领导人亲临灾度。其主要特点是：设于农村，救助农村贫各级人民政府、党派、团体及所属事业单位区指导，更是体现了人民政府的亲民政策。穷无助者；官督民办，免除“吏缘为奸”之的国家工作人员实行公费医疗预防的指养老慈幼。宋代的社会保障所涉及的弊；平年以股米贷放收息，增加仓米积蓄，示》，实施数十年之久的公费医疗制度自此范围之全面至今都令人叹为观止，而

5、较为也增强了抗灾能力；用息米赈济无偿还能建立；1955年12月29日，国务院发布《国突出的是当时一整套的收容机关。如：“福力的孤老残幼。因此，社仓同时具有扶贫和家机关工作人员退休处理暂行办法》、《国田院”主要收容贫民、乞丐和残疾无依靠赈灾两项功能。家机关工作人员退职处理暂行办法》等法者；对一些因贫困无力埋葬的死者，政府又时至今日，社会互助的思想不仅未被规，国家机关、事业单位职工退休、退职制设立“漏泽园”进行安葬；“婴儿局”、“慈幼蒸发，更得到了发展。例如，2008年5月12度由此确立；1956年6月30日，第一届全局”等机构主要是“为贫而弃

6、子者设”。宋朝日发生在中国汶川地区的里氏8.0级的地国人民代表大会第三次会议通过了《高级创建的这些官方慈善机构给予绝望者以希震，灾难发生后，上至中央领导，下到普通农业合作示范章程》，确立了面向乡村孤老望，由此缓和了社会矛盾，并逐步演变成为公民，全国各地掀起了一阵同心协力帮助残幼的“五保”制度；这一时期，中央政府或现在的老年福利院、儿童福利院等福利机灾区人民渡过难关的温暖潮流。甚至还有其职能部门还就社会福利事业、社会救济构。幼儿园的小朋友都把自己平时积攒下来的工程、生活困难补助等社会保障问题发布优待退休的官员。规范的致仕制度在零用钱，捐给了我

7、们这个社会上最需要帮了一系列的规范性文件。到1956年时，我汉朝就已成型，当时规定五品以上官员满助的人。这一举动正是对“一方有难，八方国已初步建立起了一套全国统一的社会保70岁退休时，朝廷要给予丰厚赏赐，并可享支援”这句话的最好的诠释。障制度。在城镇，有企业职工的劳保制度和受原俸的1/3作为养老金，直到去世。这一新中国成立后，中国社会保障制国家机关工作人员的劳保制度；在农村，有制度既保证了在职官员对朝廷的忠心，也度的创建与发展农业合作社规范的章程。同时还进一步发鼓励了年迈体弱的官员适时退位让贤。鉴中国社会保障制度的初创阶段展了社会福利、社会

8、优抚以及社会救助等于以上优点，在新中国成立后，中央政府继（1949-1956年）。1949年，中华人民共和工作在政策上的规定。这一时期社会保障承了古代的官员退休制度，在国家公务员