禁止我国转基因大豆进口贸易的福利变动与虚拟耕地的分析——基于Stackelberg均衡-论文.pdf

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1、《国际贸易问题》2013年第9期经贸论坛禁止我国转基因大豆进口贸易的福利变动与虚拟耕地的分析——基于Stackelberg均衡陈超张明杨摘要：本文基于我国大豆供给的Stackelberg均衡市场，探讨转基因大豆进口贸易禁令对大豆市场均衡、生产者福利、消费者福利的影响，以及谁是最终受益者与禁令实行的机会成本。研究表明，长期分析中，禁令的实行没有帮助传统大豆生产者，损害了消费者福利，真正受益的是土地租金等生产要素。此外，通过转基因大豆进口贸易虚拟耕地的测算，可以判断禁令的实行严重威胁了我国粮食安全。最后，

2、基于国家粮食安全、生产者和消费利益视角，本文从实施有效的虚拟耕地战略、加强对进口转基因大豆的安全审批、严格落实强制性标签制度和加强转基因技术的风险评估四个方面提出了建议。关键词：进口禁令；生产者剩余；消费者福利；虚拟耕地；Stackelberg均衡一、引言转基因作物商业化生产带来巨大利益的同时，引起了全球对生物安全问题的广泛关注和争议，如外源转基因通过花粉媒介的基因漂移逃逸到非转基因作物及其野生近缘种，导致的潜在环境和生态风险(卢宝荣、夏辉，2011)，以及尚未得到科学证实的潜在人类健康风险等。国际上

3、，部分国家或组织对转基因技术商业化持谨慎态度，通过实施转基因产品贸易禁令或通过实行强制性标签制度取代转基因食品的进口禁令，结果是可能建立了一个贸易壁垒，以排除来自美国等转基因产品出口国的转基因产品。如欧盟、哈萨克斯坦等国通过实行转基因强制性标识制度并将阈值设定为0．9％来禁止进口转基因食品(谭涛，2012)；秘鲁在暂停种植转基因作物长达十年后，于2007年通过了一项禁止种植、运输和销售转基因作物的法令①；肯[基金项目】本文系国家社会科学基金重大项目“转基因作物产业化可持续发展研究”(编号：II&ZDI

4、72)的阶段性研究成果。陈超：南京农业大学经济管理学院、南京农业大学农业转基因生物安全管理政策研究中心210095电子信箱：njcchao@163．com；张明杨：南京农业大学经济管理学院、南京农业大学农业转基因生物安全管理政策研究中心。①世界农化网，(2009)“秘鲁禁止转基因作物法规正式生效，”(访问时间：2012年12月10日)。一15—经贸论坛《国际贸易问题》2013年第9期尼亚于2012年

5、禁止进口所有转基因食品②；同年，法国政府迫于民众压力，禁止种植转基因玉米③。近年来，我国传统大豆生产商声称，进口转基因大豆势如潮水，正在步步威逼国产大豆产业，且作为我国大豆主产区的黑龙江，2010-2012年三年间的大豆种植面积萎缩近40％，由原来的6740万亩减少到2012年的4000万亩不到@。对此，黑龙江相关部门要求省内各地严禁收购转基因或疑似转基因大豆，确保储备大豆品质，保护豆农利益。本文基于国内生产者的诉求，从长期发展的角度探讨我国若实行转基因大豆进口禁令，对大豆生产者、消费者福利的影响，谁

6、是最终的受益者，以及潜在的机会成本又是什么?LapanandMoschini(2004)研究了转基因政策的贸易影响。其认为，由于生命科技企业获取了垄断租金，转基因作物的进口限制可能有益于削弱其价格。而且，强制性标签制度的采用和非转基因食品的检测成本可能导致不拥有生命科技企业的食品出口国实施禁止出口策略。JillandWilliam(2006)将消费者担忧的问题纳人贸易模型中，并将结果与标准值进行了比较。研究表明，相对于贸易禁令，转基因标识对进口国来说是一个更优的选择。E．Kwan(2010)基于自由贸

7、易下的古诺一纳什均衡和Stackelberg均衡两种情境，分析了出售近似替代品的传统产品市场与转基因产品市场，探讨了转基因进口配额对福利的影响。研究表明，在欧洲，缩小转基因产品的进口配额会提升两种产品的价格，但是损害了消费者利益。且从长期来看，禁止转基因产品进口并没有帮助非转基因产品的竞争生产商。EggertandGreaker(2011)对转基因作物生产和使用的政策如何影响消费食品市场的市场结果进行了验证，并且评估了政策实施的福利影响。结果表明，强制性标签通常会同时增加国内福利和全球福利，而贸易禁令

8、很可能会减少全球福利。二、我国大豆供给市场上的Stackelberg均衡(一)我国大豆供给市场的阶段划分：未完全开放市场；古诺一纳什均衡市场；Stackelberg均衡市场我国大豆进口历程中，1996年是一个重要的分水岭，自此我国成为原料大豆的主要进口国。随着进口关税的下调，大豆进口数量快速增长。2000年，我国进一步放开大豆市场，取消了配额限制，大豆进口关税下降到3％。2001年，国务院颁布《转基因生物安全管理条例》(以下简称“条例”)，随后，农业部根