深化技术性贸易措施研究与利用推动产业转型升级

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1、产业发展．一---j剑-．-JI刊／林宏岳凌云“技术性贸易措施”(简称TBT)，是销售和消费以及处置等各个环节密切相入其市场．则必须依照知识产权法向其WTO成员为实现保护安全、健康、环保关：从影响领域看，其始于生产领域，逐支付高昂的专利许可使用费．购买受专阳反欺诈等合法目标而采取的技术法渐扩张至金融、信息等服务以及投资、知利保护的相关技术。比如，欧盟打火机觇、标准、合格评定程序、动植物检验检识产权等各个领域：从涉及国家看，发达CR法案规定．国外企业必须向欧盟打交和食品安全措施的统称。目前．浙江几国家主导了国际技术贸易措施的制定．火机企

2、业支付“儿童安全锁”f简称CR乎所有出口企业都遇到技术性贸易措施越来越多的发展中国家开始重视技术贸装置)专利使用费。欧盟REACH法规甚司题．每年因技术问题出口受阻的产品易措施的引进和实施．大有后来居上之至要求．国外企业利用欧盟化学品实验与全国的比例一直在25％左右．仅次于势。数据也必须支付专利费。东．列全国第二。技术性贸易措施已取三是技术性贸易措施安全环保要求．弋反倾销措施、汇率升值。成为影响浙江有新提高。发达国家以保护动植物生命二、技术性贸易措施给转c寸外贸易的首要因素同时，技术性贸易健康、应对气候变化为由。不断提高相关型升级带来

3、的机遇凿施对推动产业结构调整的作用也不断技术标准、新增相关技术法规。在产品安现．成为我们加快经济转型升级必须全方面，美国的《食品标签法》、日本《肯技术性贸易措施是在世界各国国家究的重要课题定列表》和欧盟《通用食品法》等均规定标准的基础上协调产生的．代表了当今了农药最大残留限量、食品标签和检验世界科技发展的最高水平。因此．它虽然一当前技术性贸易措施检疫制度、认证制度等多项技术标准。在可能在短期内制造贸易障碍．增加贸易、发展的新趋势环保和能效方面．欧盟制订了《关于化学成本。减少出口数量，但从长期看，却能品注册、评估、授权与限制的法规》够引

4、导经济结构调整、推动转型升级。近年来．随着技术水平的进步、需求(REACH)、《用能产品生态设计框架指1、技术性贸易措施带来技术进步的昙次的提升．国际技术性贸易措施出现令》(EuP)、《关于报废电子电气设备指新机遇。现行国外技术性贸易措施大体r一些新的发展趋势：令》(WEEE)、《关于在电气电子设备中可分以下三类：第一类。国外的要求是合一是技术性贸易措施目标作用有新禁止使用某些有害物质指令》(ROHS)理的．浙江企业具有达到该要求的生产乏位。过去各国尤其是发达国家往往将等法规．美国制定了“控制放射性的健康技术：第二类，国外的要求是合理

5、的，但睡视作对欠发达国家实施贸易保护的一与安全法”，严格限制风险度较高、易产浙江大多数企业目前还不具备达到国外_中技术手段和技术壁垒而随意采用．随生环境污染的产品进口。同时．发达国家要求的生产水平：第三类，国外实施的措社会和经济的发展进步．已演变为世还在计划推出一种全新的技术贸易措施不合理。有歧视性．属于明显违反了旱各国调控国内外市场和促进包括本国施——碳关税，对产品生产、运输、消费WTO等相关贸易规定的技术贸易壁至内产业发展的统～手段．实施准备更和回收处置全过程的碳排放量作出强制垒。根据商务部调查．目前多数企业是因旧充分，目的更加合

6、理．效果更加显著。性规定。为前两类技术贸易措施而受到出口损失晕论也对其作用进行了客观再认识．不四是技术性贸易措施专利化与知识的。因此．技术贸易措施产生了出口企业每简单地称为技术性贸易壁垒．更多地产权化有新发展。“技术专利化、专利标技术创新的外部压力．促使企业及时了尔其为技术性贸易措施准化、标准垄断化”，以专利、知识产权为解出口市场对产品标准和质量要求的变二是技术性贸易措施涵盖范围有新支撑的技术贸易措施越来越多许多国化，主动查找差距，增加投入．研发采用石展。技术性贸易措施可谓名目繁多．种家一方面要求进口产品必须达到其设定最新技术，严格成

7、本管理、财务管理、质齐全。从产品形态看．它涵盖了所有初的技术水平或技术标准．另一方面却把量管理．建立起符合技术贸易措施要求受产品、中间产品和制成品：从产品生命实现该标准水平所必需的技术申请了专的质量保证体系．从而实现产品更新换习期看，与研究、生产、加工、包装、运输、利，形成技术垄断联盟。他国产品如要进代。如浙江的德力西控股集团．近年来投一f3一产坐茇矗s矸；i入巨资加强技术性贸易措施的研究和利槛，从源头上保护消费者合法利益。合作机制．共同提高技术性贸易措施话用，调整生产工艺．输变配电气及控制设语权和工作有效性。三是整合社会各方备电气等

8、主导产品层次跨入新的台阶．三、加强浙江技术性贸易资源。加强省标准信息与质量安全公共销售量值均逆势增长措施工作若干建议科技创新服务平台建设。完善资讯采集、2、技术性贸易措施带来块状产业提分析、处理、通报发送和预警发布体系．