我国自然保护区生态旅游的问题研究

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1、我国自然保护区生态旅游的问题研究◆陈静王常红(中国海洋大学环境与资源保护法学在职硕士;山东水利职业学院)【摘要】建立各种类型的自然保护区,是保护这些自然资源的有效指导方针强调的一样,生态旅游的开展需要当地社区参与经营管方式。但目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅游项理和决策。而在目前,当地社区参与较少,社区受益也比较低。据目,与这热潮相对应的却是出现了自然保护区内植被遭破坏、动物统计,开展旅游使当地社区50%以上家庭受益的保护区占l1.的生存空间和活动规律受到人类干涉等与设立自然保护区的初衷2%,20%一50%家庭受益的占8.1%,20%以下家庭受益的占51.相违背的后果。我

2、国自然保护区应不应该开展生态旅游,如何开3%,完全不受益的占19%。因此我国保护区生态旅游的开发在协展,本文进行了研究分析。调保护区与当地社区关系方面仍然欠缺。【关键词】自然保护区生态旅游法律三、自然保护区开展生态旅游的策略1.自然保护区生态旅游的一切经营活动都要坚持以环境资源我国人口众多,自然植被少。保护区不能像有些国家采用原保护为前提封不动、任其自然发展的纯保护方式,而应采取保护、科研教育、生自然保护区发展生态旅游是建立生态环境资源保护的基础上产相结合的方式,而且在不影响保护区的自然环境和保护对象的的,没有完整的生态资源,生态旅游就无法达到可持续发展。自然前提下,还可以和旅游业相

3、结合。一保护区发展生态旅游在取得一定经济效益的同时,要把对自然资、我国目前旅游的状况尽管2008、2009年的金融危机带来了全球总需求的疲软,但源和自然环境的负面影响降到最低程度,这是保护区自身发展的需要。自然保护区管理机构的一切旅游经营活动要体现在对自然我国经济社会发展的基本面没有改变,旅游业发展的动力依然强劲。《国务院关于加快发展旅游业的意见)2009年12月1日正式生态环境和人文景观的科学组织管理和保护上,以使自然保护区发布,首次提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”,的资源环境得到改善、美化。在发展生态旅游相关项目的过程中,提出的5大措施指明了旅游产业升级方向。这将

4、为我国旅游业带必须坚持以资源保护为中心的导向机制,保护是开发利用的前提,来新的发展机遇。根据此前世界旅游组织作出的预测,到2020年资源保护要贯穿在开发的整个过程中。中国将成为世界最大的旅游目的地国家。独特的自然资源是自然2.自然保护区生态旅游的核心是坚持生态和经济效益最优保护区所要保护的对象,但同时也是保护区在开发过程中最具竞原则争力的资本。目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅在保护和发展的矛盾关系中,保护区应该坚持生态和经济效游项目,没有开展的也在积极筹备。益最优的原则。保护区发展生态旅游业效益最优体现在以下几个二、“生态旅游,,在开展中存在的问题方面:通过生态旅游保护区

5、获得经费补充;自然环境资源得到有效在生态旅游发展过程中,许多开展生态旅游的地区只注重经保护,生态系统比较完整;社区获得一定的经济收入;自然环境质济效益,忽视环境保护,使当地生态环境受到了严重破坏。在开展量有所提高;达到科普和生态教育的目的。这就要求保护区在发生态旅游过程中造成环境污染与破坏的主要原因:展生态旅游业的过程中要建立生态旅游评估制度,对自然资源状I.粗放开发,盲目利用生态旅游资源。许多保护区的有关部况进行评估和临测,确定生态环境质量和承载量,以生态学原理为门在开发生态旅游资源时,缺乏深入的调查和全面科学的论证、评指导,合理安排旅游项目和旅游开发强度,根据环境条件和游客承估与

6、规划,个别保护区甚至在资源本底调查尚未完成,对保护对象载量制定生态旅游发展规划,做到定点、定线、定量、定时旅游,使的特点和规律还不完全掌握的情况下就开展生态旅游。因此多数之不超过自然破坏的临界点,杜绝有损生态系统完整的过量旅游保护区借“生态旅游”之名,行“大众旅游”之实,真正达到生态旅活动,坚持经济效益服从生态效益的原则。游要求的自然保护区很少。3.自然保护区生态旅游开发必须坚持可持续发展的指导思想2.缺乏科学的管理。保护区的多头管理现象严重影响了保护可持续发展强调的是环境与经济的协调,追求的是人与自然区生态旅游的科学管理,如风景区归建设部管,森林公园归林业部的和谐。其核心思想就是健

7、康的经济发展应建立在生态可持续能管,自然保护区归环保局综合管理,存在政出多门、推诱扯皮、利益力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求冲突等问题,自然环境成为其中的牺牲品。生态旅游区、当地社区的目标既要使人类的各种需要得到满足,个人得到充分的发展,又和政府、保护区主管部门、经营部门之间的相互排斥与冲突多于合要保护资源和生态,不对后代人生存和发展构成威胁。鉴于自然作与协调。保护区生态旅游资源是一种不同于一般旅游资源的特殊资源,其3.管理监督机制

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