浅析教育公平问题——基于公共管理的视角

《浅析教育公平问题——基于公共管理的视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、管理s瑰{富／3cM2010-~-4,EJ一⋯⋯浅析教育公平问题基于公共管理的视角柏杨(南京师范大学公共管理学院210046)I摘要】：教育公平是社会公平的基石，其主要内涵包括人人享有均等的受教育机会；人人平等的享有公共教育资源；公共教育资源的配置向处于不利地位的受教育者倾斜。目前，我国教育公平存在的问题主要表现在国家对教育经费的投入不足；区域间、城乡间发展的不平衡；弱势群体教育的不公平以及男女之间教育的不公平。要解决这些问题，必须不断强化教育公平观念，制定和完善相应的政策，采取一切有利措施最大程度上实现教育公平。【关键词】：教育公平；教育资源；内涵；途径教育公的观念源远流长，追求教

2、育公平是人类社会古老的理念。国公民都能够依照法律或政策规定，平等地享有各种类型公共教育资源，历史卜，柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过不因为自己的性别、种族、家庭背景、宗教信仰等而受到不同对待。在此法律保证自由公民的教育权利，两千年前我国古代的大教育家孔子也提出意义上，教育公平旨在倡导、维护和实现人人享有平等的公共教育资源。“有教无类”的朴素教育民主思想。当今世界，鉴于教育在整个现代社会(i)公共教育资源的配置向处于不利地位的受教育者倾斜发展过程中基础性、关键性及先导性作用，教育公平已成为人们极为关心在实际情况中，由于种种复杂的地理、历史与经济社会等原因，并非的社

3、会问题，也是许多国家大办教育的基本出发点。教育公平已成为各国人人都享有平等的受教育权利，而公共教育资源对所有受教育者在数量制订教育政策时需要考虑的首要因素。和质量上的配置也并非平等。因此，教育公平所要求的人人享有均等的受我国在构建和谐社会的措施中提到，要坚持教育的优先发展，促进教育机会、人人平等享有公共教育资源，要想真正地得以实现，就必须采教育公j。要建设和谐社会，就要缩小贫富差距，教育就是建设和谐社取切实有力的措施以减少不同的地域、性别、种族、民族等之间的教育差会，矫正社会不公平现象，实现社会平等的“最伟大的工具”。教育公平距。从这个意义f=说，教育公平不仅要求人人均等的享有受教育

4、机会以r，社会才能公F，才能保证和谐社会积极的建设、稳定的发展。及平等地分配公共教育资源，还要求公共教育资源的分配适当地向处于·、教肯公平的主要内涵不利地位的受教育者倾斜。所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性规、教育公平的重要性范或原则，它是社会公平的个子系统，也是公平概念在教育领域的拓展社会公平可以划分为政治公平、经济公平、文化公平和教育公平等。和延伸。教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平，目前对教育一方面，教育公平受政治公平、经济公平等其他社会公平的影响，另一方公平的观点要有以下几种。面，教育公平也反过来影响着其他社会公平的实现。教育公平的丧失，会(一

5、)人人享有均等的受教育机会使得原有的不公平得以延续和放大，使不公平现象进·步加剧。教育公平是现代公民的基本政治权利，它是指在一个主权国家内部，(一)教育公平在促进整个社会公平过程中发挥着基础性作用。教育凡具有同等公民资格的人，／『因为他们的性别、种族、地域、健康状况或家公平是社会公平的一个子系统，我们评估教育公平在社会公平中的地位庭背景等因素的不同而在教育上受到不同对待。根据宪法精神，中华人和作用，可以从教育在整个社会发展体系中的作用来进行评估和考察。具民共和国教育法规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公体而言，教育能够促进经济的增长，创造和培养先进生产力的知识分子民不分

6、民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的群体和核心竞争人才；教育能够促进优秀文化的延续和发展，有利于文化受教育机会”。“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”的融合和创新；教育是对青少年进行正确世界观、人生观和价值观教育中华人民共和国义务教育法》第四条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的重要课堂，引导他们建立健全的人格品质和良好的心理素质，正确处理的儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法人与人之间、个人与集体之间、个人与社会之间的关系。由此，教育正全方享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务”。在此意义位地影响着社

7、会的方方面面，是社会向前发展的“加速器”和“催化器”。上说，教育公旨在倡导和保护人人享有平等的受教育机会。因此，教育的公平与否，直接影响到整个社会的政治公平、经济公平和文(二)人人平等地享有公共教育资源化公平。公共教育资源是指由政府通过财政拨款的方式所提供的教育资源，(二)教育公平保障了人发展的起点公平。教育学告诉我们，在影响其特点是具有鲜明的公共性、共享性和开放性。因此，凡中华人民共和人们发展的诸多因素当中，遗传素质、家庭环境、个体努力程度和教育环要对其