工程量清单计价应用思考.doc

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1、工程量清单计价应用思考【摘要】工程量清单计价是建筑业承发包计价改革的核心，价格通过市场机制形成。本文就工程量清单计价进行简单阐述。【关键词】工程量清单计价思考我国加入WTO后，将有国外大的投资商进入中国來争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入壯的机遇到国外去投资和经营项目，意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用的方法必须做出重大调整。FIDIC条款己为齐国投资商及此界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观出界各国的招标计价办法，绝大

2、多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量淸单计价°1工程量清单1.1工程最淸单计价的分类%1直接费单价直接费单价山人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行的预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。英他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计収，列入其它相应价格计算之中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。%1部分费用单价部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量淸单即分部

3、分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工纽.织措施费、履约担保手续费、工程但保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争费用山投标人依据工程实际情况和自i2的能力自宙报价。%1全费用单价（国际惯例）全费用单价山直接费、非竞争性费用和竞争性费用纽•成。该工程量淸单项目山工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量淸单山分部分项工程纽•成，措施费山备措施项目费纽•成，暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星

4、工程。全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程发包能形成一个独立的子目分项编制。对于该子日的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。1.2工程量清单计价与传统的定额计价的区别%1定额计价是我们使用了几十年的一•种计价模式，其基本特征就是价格二定额+费用+文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一2页空白没用的，请掠过阅读吧哈，这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,请掠过阅读吧，哈哈哈空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没

5、用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧,空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧，的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标价，定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，他所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但山于没有对定额管理方式

6、计价模式进行根本的改变，以至于未能真止体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上山于目前还未形成成熟的市场环境，一-步实现完全开放的市场还有困难，有时■明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真止体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。%1工程量淸单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是"统一计算规则，有效控制工程量，彻底开放价格，止确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳岀传统的定额计价模式，建立一■种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格

7、，使业主通过企业报价可直观地了解项目造价。%1工程量清单计价与定额计价不仅仅是农现在形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年來我们力图通过对迫额的强制贯彻执行來达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理于段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为対工程造价的刚性管理于•段所暴露出的弊端越來越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理于段，从定额管理转变到为建设领域各方面捉供计价依

8、据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计划模式采用的是综合单价形式，并山企业白行编制。山于工程量淸单计价提供的是计价规则、计价办法及定额消耗最，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离