对物流业税收优惠政策的建议.doc

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1、对物流业税收优惠政策的建议金融危机的长期影响造成全社会物流需求不足，物流企业普遍面临经营困难。需要国家给予适当的税收优惠政策以扶持其发展壮大。一、仓储业的的营业税税率建议参照现行运输业3%税率征收。现行的营业税税目将物流业务划分为运输与服务（包括仓储、代理等）两大类，运输、装卸、搬运的营业税税率为3%,仓储、配送、代理等营业税税率为5%,仓储业的平均业务利润率只有2.6%,资产利润率只有0.92%,而营业税税率却高达5%,比运输业还高。在实际经营中，综合型物流企业各项业务上下关联，很难区分运输与服务收入，而且各类业务税率不同，不仅有碍于物流业“一体化”运作

2、，也不利于税收征管，因此仓储等业务的营业税税率应该参照现行运输业3%税率征收。二、建议扩大物流业营业税差额纳税的试点范围，适当降低相关条件营业税差额纳税试点并没有企业所有制的差别，但企业必须达到国家的相关要求，才能进行试点。包括：企业必须具备自开票纳税人资格，最近一年营业税及附加实际缴纳额不低于100万元，无不良纳税记录等等。据统计，物流企业的主要运营指标虽然好于上半年，但仍呈普遍下降之势。如货运量同比下降1.5%,配送量同比下降17.3%,流通加工量同比下降16.5%。与此同时，企业效益继续下滑，主营业务利润额下降17%,近六成企业利润额同比负增长，近一

3、成企业亏损。整个物流行业的平均毛利率由2002年的30%降低到了10%以下，进入微利时代。目前仓储企业的利润率只有3%-5%,而运输企业只有2%-3%。大多数物流企业的营业税及附加实际缴纳额达不到100万元的标准或上述的相关要求，就失去了试点的资格，不利于物流企业的发展，建议继续扩大物流业营业税差额纳税的试点范围，并将试点工作常态化，争取将合格的企业全部纳入试点范围。”三、建议规范发票的使用和抵扣。发票的种类多，不同发票享受的“待遇”不同。目前，在物流市场上有普通运输业发票、服务业发票和行政事业性收费发票3大类共20余种。不同发票享受的待遇不同，仓储发票不

4、能像货物运输发票作为增值税一般纳税人计算缴纳增值税时抵扣进项税额的凭证。同时获取运输发票难。根据税务总局《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》规定，货物运输企业申请自开票纳税人必须拥有交通运输主管部门颁发的“道路运输许可证”。但取得“道路运输许可证”不仅需要拥有自备车辆，而且要达到一定的数量和吨位。许多物流企业由于拥有自备车辆的数量和吨位有限，难取得“道路运输许可证”，也无法取得运输发票，就不能满足客户的需要，而只能开具服务业发票结算。这必然造成货主无法抵扣增值税和企业发票使用不规范等问题。因此我们建议：1、设计物流业统一专用发票。现阶段，物流业仍征收营

5、业税的情况下，研究并设计符合我国物流业特点的物流业统一专用发票是个较好的措施。建议整合与物流业相关的各类发票，推出物流业统一专用发票，以适应一体化物流运作需要、方便企业的操作、减少偷漏税和税务部门的征管。2、物流业发票实行“大部制”管理。为此建议统一相关主管部门的职能，综合到一个部门管理，这样既使物流企业获取发票、服务便利，又降低行政开支成本，提高行政效率。3、放宽自备车辆的相关规定。建议放宽自开票纳税人认定中自备运输工具的限制，对自备运输工具不足，但具有一定规模的物流企业，允许开具运输发票和抵扣增值税进项税额；对自开票纳税人的开票额度取消按自备车辆核定的

6、方法，而按实际营业收入开具发票；在实施的过程中，针对部分运输型物流企业在企业总公司注册地拥有较大规模自备车辆的现状，作为过渡措施，建议允许利用外地自备车辆申报本地自开票纳税人资质，以解决具有较大规模运输型物流企业的全国性经营的问题。以上建议，不妥之处，请给予谅解并指正。