对我国高速铁路发展的认识.doc

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1、随看环境问题的口益严峻，在交通运输各行业中，铁路的优势最为明显。近年来，随肴高铁技术的引进和不断创新研发，我国高铁技术U达到国际领先水平。因此，发展我国高速铁路势在必行。高速铁路Z所以受到广泛青睐，在于其木身具有显著优点：缩短了旅客旅行时间，产生了巨大的社会效益；对沿线地区经济发展起到了推进和均衡作川；促进了沿线城市经济发展和国土开发；沿线企业数最增加使国税和地税相丿'V增加；节约能源和减少环境污染。一、从运输发展理论上分析，我国加快高速铁路建设是必然要求运输发展理论，交通运输是国民经济活动的重要纽•成部分，它在给经济带來巨大利益的同时，也对生态环境造成了丨丨

2、益严重的威胁。唯一的岀路是实现可持续运输。可持续运输政策所要取得的效果丿2该包括：保证冇合适和安全的运输服务满足社会需求；提高运输系统的效率，降低对各种资源的耗用；减少运输活动对环境的各种污染；保证高速铁路这种环境友好粮运输方式获得优先发展，鼓励利川公共交通和环境损害小的运输方式；推动区域Z间的平衡发展，促进全社会的福利。二、从国情实际出发，我国加快发展高速铁路也是必然选择一是我国正处于经济社会持续快速发展的重要时期，铁路“瓶颈”制约矛盾非常突出。党的卜六大以来，铁路运输生产力快速发展，改革不断深化,运输效率和效益显著提高。但铁路运输能力紧张问题仍然很突岀，严

3、重不适应经济社会发展的需要，铁路网规模的扩张严重滞示于国民经济发展的速度。1978年至2007年，我国GDP由3645亿元增加到24.95力亿元，增长了67.5倍，年均实际增长9.8%。改革开放30年來，铁路虽然也取得了长足进步，但与国民经济持续快速增长相比，发展是滞后的。1978年到2007年，全国铁路营业里程从5.17万公里增长到7.8ZJ*公里，增长50.9%,年均仅增长1.4%。二是我国正处于工业化加快形成的重要时期，铁路运输远远不能适应工业化发展的迫切要求。运输发展理论表明，铁路先行是工业化发展的重要基础，在运输化初级阶段，对铁路运输的需求更大。在运

4、输化初级阶段生产产品所需要的原材料数量大，对铁路的依赖性强。据有关测算，生产1吨水泥引起4吨至5吨的相关运量，生产1吨铜要引起50吨至100吨相关运最，铁路运输是降低这些产品运输成本的最优选择。据铁路统计资料显示，1999年全国煤茨产量10.45亿吨，铁路煤災运量6.5亿吨，产运系数0.62,2007年产运系数下降到0.60；1999年钢铁产运系数0.42,2007年产运系数下降到0.21。正因为发展滞后，铁路运输能力严重不适应社会需求。许多煤洪、矿石等初级产品通过公路运输，大量消耗石汕这一高级能源，不仅增加了社会运输成本，还加重了环境污染。三是我国正处在统筹

5、城乡和区域发展的关键时期，铁路网布局难以适丿应城乡和区域发展的迫切要求。铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，在统筹城乡和区域发展屮肩负重大责任。统筹城乡发展，是实现全血建设小康社会H标的难点乞一。改革开放3()年来，尽管我国广大农村发生了巨大变化，但与城镇相比差距仍然很大，农业的基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难，城乡居民收入差距持续扩大。支持农村发展是铁路义不容辞的责任。铁路的发展，可以貞接促进城镇化率的提高。据预测，到2020年，我国城镇化率将Ftl2007年的44.9%提高到60%以上。城镇化率的提高，离不开铁路这一基

6、础设施的支持。统筹区域发展，是全面建设小康社会的战略任务。党的十六大以来，我国初步形成了东屮術优势互补、共同加快发展的可喜局面，但区域发展不平衡的问题仍然比较突出。我国区域发展的不平衡，一个重要原因是铁路基础设施发展不平衡。西部12省区市占我国国土面积的71.5%,集中了我国50%以上的煤炭储最和81%以上的天然气储最，但进出西部的铁路能力十分紧张。没有铁路大通道的保障，实施西部大开发是难以想象的。只有在各区域Z间构建起运力强大、方便快捷的铁路通道，实现人流、物流、资金流、信息流的快速流动，才能更好地把欠发达地区的资源优势转化为经济优势。四是我国正处在可持续发

7、展的关键阶段，铁路发展远不适丿、'、/：综合交通运输体系建设的迫切要求。党的1-七大提出了落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的基木国策，提出加快建设综合交通运输体系。交通运输是川地、能源消耗和污染大户，需要备种交通运输方式发挥各自优势、协调发展。铁路具有占地少、能耗低、污染小的比较优势，加快铁路发展，对于我国建立资源节约型和环境友好熨的发展模式具冇特殊意义。由于铁路发展滞麻于其他运输方式，节约资源、有利环保的优势难以得到充分发挥。1978年至2007年，公路里程增长了3倍，民用航空航线里程增长了14.7倍，管道输油（气）里程增长了5.6倍，而同期铁

8、路营业里程仅增长0.5倍，铁路发展明显