在全市扶贫开发暨老区建设工作会议上讲话.doc

《在全市扶贫开发暨老区建设工作会议上讲话.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在全市扶贫开发暨老区建设工作会议上讲话这次全市扶贫开发暨老区建设工作会议，市委、市政府很重视。年前，市委常委会专门听取了汇报，昨天，*书记、*市长亲自到会并作重要讲话。刚才，*市长代表市政府与各县市区签订了今年的扶贫工作责任书，还就做好XX年的扶贫工作作了很好的讲话。昨天的现场参观和今天上午的大会发言，大家都感到深受启发。应该说，这次会议对去年工作进行了很好的总结，对今年工作进行了全面的部署。希望到会的同志能够感到有压力，同时感到有奔头。我每次参加省里会议回来的时候，坐在车上，心里总是感到沉甸甸

2、的，回去怎么搞？其码心里要有点儿谱。会议要是达到这个效果，那就比较好了。下面，我就会议的贯彻落实讲几点意见：一、从大力推进重点村建设入手抓好会议的贯彻落实刚才，**市长讲的，扶贫开发面临“一主两翼”三大任务，主体就是重点村建设。我们重点村建设，今年是第三个年头，应当说是成绩大、差距大、任务重。我们有相当一部分村已经完成了百分之八十，搞的比较好，比较扎实。但是，也有相当一部分村还是刚刚起步，资金也还没有完全到位，工作量还很大。重点村的推进我觉得不好搞，所以想跟大家一起研究探索。我在张湾区当区长的时

3、候搞了一个点，尽管付出了很大的努力，但效果还是不尽理想。看来，要搞好一个村，确实不容易。搞好重点村建设，有这么几点建议跟大家交换一下：第一、关于重点村的布局问题。经过科学认定，全市从1875个行政村中识别认定了941个村作为新阶段扶贫开发工作重点村，首批启动的是283个村。第一批的建设任务很重,要求每个村每年投入不少于30-60万元。省里是2002年上半年开的新阶段扶贫开发工作会，市里是2002年9月份开的扶贫开发工作会议。这两次会议都十分重要。2002底至XX年初，在竹山现场会上，市里确定首批

4、启动283个重点贫困村。到XX年底，省里要求我们每年搞107个重点贫困村,每批搞两年。考虑到我们283个贫困村的规划已经作了，基层都知道了，后来，我们又在283个重点贫困村中确定了107个村作为省定重点贫困村。XX年启动了63个村，XX年又启动了107个，今年还将启动107个，这样三年一共启动277个重点贫困村。今年到明年，我们再计划启动107个。基本可以完成省里确定的任务目标。第二，对重点村的推进要坚定信心。整村推进，通过两年实践来看，是符合十堰实际且富有成效的。一部分实施较早村的经验，已充分

5、证实了这点。象员卩西夹河镇的庙沟村，实施扶贫开发以来，有90%以上的户通路，50%以上户建了沼气，彻底解决了不通水、不通路、不通电的问题，村容村貌发生了根本性变化。还有昨天我们看到的青岩村，短短两年时间，村里环境面貌一新，新修组级公路16公里，硬化村级公路13公里；发展黄姜药材800亩、核桃500亩、木瓜200亩，基本实现了人平一亩高效经济林；新发展沼气120口，建公共饮水池27口，迁移扶贫12户。重点村建设的实践，让我们有理由相信，整村推进重点村建设的新阶段扶贫开发工作思路和决策是非常正确的，

6、只要坚持不懈地抓下去是大有希望的。如果我们把各方面力量都调动起来，坚持搞10到20年，新阶段扶贫开发一定会取得巨大成效。第三，要把握扶贫的重点。重点村建设一定要紧扣规划,突出重点。一是村组公路建设。对人口较多，居住相对集中,短时间内人搬不走的村，要抓住通村油路建设机遇，加快通村水泥路建设，县里在扶贫资金摆布上要予以适当倾斜。不能通水泥路的村，要组织劳力拓宽路面，配套边沟，提升路级，确保每个重点贫困村有一条象样的村级路。二是人畜饮水。三是沼气建设。在群众自愿基础上，由政府给予扶持，统一设计，统一组

7、织实施，保证质量。四是产业开发。要紧紧围绕全市八大产业，因地制宜地抓好贫困村产业建设，充分发挥地方资源优势，提高土地产出率。五是组织有条件的村组农户，搞好土地升等改造，提高地力。第四，扶贫资金要向贫困户倾斜。扶真贫，是新阶段扶贫开发开发工作的根本要求，也是我们做好扶贫工作的一个重要原则。在农村，对一些丧失劳动能力的五保户，严格意义上讲，不属于扶贫帮扶的对象，要靠民政救济。但是，对那些有生产能力的贫困户，我们在资金安排上和帮扶上要适当予以倾斜。对一些特别困难又有强烈愿望和要求的农户在建沼气、饮水或

8、发展产业上，村上可以通过“一事一议”、社会公示等方式，适当提高补助的标准。合并重组的贫困村，在项目资金和项目的安排上，要统筹兼顾，并适当向原来更贫困的村倾斜，要防止原来大村挤占原来小村扶贫资金的现象。第五，要充分调动贫困村群众自力更生的积极性。越是贫困村，越是要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。现在有的村，道路维修、水窖建设，什么项目都是工程承包。每年投入到重点贫困村的资金是很有限的，而建设的任务非常艰巨，必须把有限的资金用在刀刃上，发挥最大的资金效益。因此，我们一定要把群众的积极性调动起来。这方面