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《协调产业结构和就业结构的政策和建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、协调产业结构和就业结构的政策和建议产业部门是就业的载体，产业结构的变动必然反映到就业结构的变动上来。在经济增长的过程屮，随着技术进步、分工深化以及需求结构的变化、产业政策的调整，产业结构处在不断的变动之屮，从而导致就业结构的同向变化，这两者Z间是相互依存的辩证关系。诸多学者对国内部分地域产业结构与就业结构的关系进行了研究，结合一•般经验与国际比较，对比较劳动生产率、结构偏离度进行实证分析的结果表明，我国产业结构与就业结构的变动关系处于失衡状态，就业结构变动显著滞示于产业结构变动；通过对四川省三次产业结构与就业结构两个变量建立一元线性冋归模型等方
2、法进行相关度分析，实证结果表明产业结构正向促进就业的方向发展,然而就业结构变化还存在较为严重的滞后性;通过分析就业结构与产业结构联动发展过程的相关性，预测了产业结构与劳动力就业结构转移发展的趋势;通过对河北省产业结构和就业结构的相关性实证分析发现影响河北省扩大就业的一个重要方面是产业结构与就业结构发展的不均衡;对山东省产业结构与就业结构的协调性进行分析，提出促进产业结构与就业结构协调发展的对策与建议。这些硏究对地区的产业结构与就业结构调整提供了有效的决策信息。改革开放以来，河南省产业结构和就业结构正向有利于促进就业的方向发展，但二者的发展尚不均
3、衡，特别是就业结构滞示于产业结构的变动，抑制了就业的进一步增长。木文基于河南省就业压力较大的现实，从产业结构和就业结构相关性的一般理论出发，对河南省产业结构与就业结构的变动趋势及相关性进行实证分析，在此基础上对河南省产业政策和就业政策提出相应建议。一、河南省1978〜2006年产业结构和就业结构演进分析(一)产业结构的变动趋势分析1978年到1990年问屮国处在计划经济与有计划的商品经济相结合的混合经济时期，1990年后逐步向市场经济过渡，改革开放进一步加大，市场化程度LI益提高，加入WTO后,经济进一步与世界经济接轨。从图1可以看出，河南省第
4、一产业比重稳步下降，从1978年的39.8%降至2006年的16.4%,下降了23.4个百分点，第二、三产业发展速度相应加快，分别从1978年的42.6%和17.6%上升到2006年的54.3%和29.3%,伴随着经济增长，河南省产业结构在这儿卜年间顺利完成了产业结构由“二、一、三”向“二、三、一”的升级，进入了所谓的“高服务化"阶段。人均GDP由1978年的232.3元上升到2006年13313.1元,增长T57.3倍，也说明产业结构的调整促进了当地的经济发展。(二)就业结构的变动趋势分析与产业结构相比，就业结构也发生了较为明显的变化，但变化
5、的方向和程度都有所不同。1978年,第一产业的就业比重为80.6%,至02006年锐减为53.3%,下降27.3个百分点,尤其是近几年笫一产业的劳动力转移速度明显加快,2000年到2006年就转移了10.7个百分点。农业人口比重的迅速下降产生了大量剩余劳动力，对非农业部门形成有•接的就业压力。第二、三产业就业比重有较大幅度提升。第二产业就业份额在。2()多年间呈现出上升趋势,1978年到2006年,其就业比重由10.5%上升到23.6%,上升了13个百分点。第三产业的就业份额表现了和产值份额相似的上升趋势，1978年，第三产业就业比重仅为8.9
6、%,经过20多年的发展,到2006年,就业比重达到23.0%。上升了14.1个百分点。总的来看,这2()几年间的就业结构变动趋势基木是稳定的，第一产业比例减少，第二、三产业比例增加,朝着合理化方向发展。通过对产业结构与就业结构变动趋势的分析可以看出，改革开放以来，就产业结构总体情况來说，第一产业趋于下降，第三产业趋于上升，第二产业则趋于稳定。这说明产业结构正向促进就业的方向发展。与产业结构相比，就业结构变化的方向和程度则有所不同，呈现出与Z不相适应的特征，显示出就业结构相对于产业结构变动的滞后性。二、河南省产业结构与就业结构相关性分析比较劳动生
7、产率和产业结构偏离度是衡最产业结构与就业结构是否均衡的重要测度方法。比较劳动生产率是指一个产业的产值比重与就业比重Z比。如果某一产业的比较劳动生产率小于1,该产业部门的劳动力就会向其他部门转移，并导致该产业在经济屮的比重下降。产业结构与就业结构的偏离程度可以用两种方法进行判断：一是用某产业的比较劳动生产率与IZ慕来测定该产业的产业结构偏离度;二是用某产业的就业比重与产值比重Z差来测定该产业的产业结构偏离度。偏离度是川来测度就业结构与产出结构偏离状态的重要指标，当结构偏离度为0时・，该产业的产业结构与就业结构在总量上达到均衡状态，此时的资源得到了
8、最优配置；反Z,偏离度越大，就说明两者越是处于不同步变化和不对称状态，资源没有得到优化配置。当结构偏离度小于o时，该产业就应该吸纳更多的劳动力以使产业
