产城融合发展的“歪子路径”.doc

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1、产城融合发展的“歪子路径”编者按：集群示范园区建设和产业与小城镇建设融合的新型城镇化发展的“歪子路径”，为南阳市乃至河南省探索新型城镇化发展路径树起了标杆，以产业支撑城镇化发展，成了歪子镇突围求变，稳妥推进城镇化的一条有效路径。作为河南省新野县的传统农业大镇，歪子镇是南阳主耍的商品粮基地主产区，农民收入来源主要依靠简单的农作物生产及外出务工。如何稳妥扎实推进歪子的城镇化发展来改变歪子贫困落后、经济发展缓慢的局面，产业如何转型？歪子的优势在哪里？是摆在歪子镇党委、政府面前的一道重要课题。社区变身微型城市“以前道路两旁杂草丛

2、生，垃圾随意堆放，如今这里是新野歪子的崛起之地。”刚下高速，站在通向县城的快速通道路旁，指着远处宽敞的科尔沁大道，歪子镇党委书记孙林儒笑着告诉记者，农民洗脚进城，住进像城市漂亮干净的房子，在歪子已不再是梦。“我们现在的生活那就是城市水平，别说温饱，我觉得就是小康啦/在歪子镇棉花庄新型农村社区居民张洪才说起近年来镇区的建设，喜悦Z情溢于言表。这一切又是如何做到的呢？独特的区位优势，政府有力的引导，歪子镇成为物流、人流、信息流、承接产业转移、带动经济发展的理想区位，成为重要的交通枢纽。再加上歪子镇成为河南省重点培育的三个农业

3、产业化集群试点之一，歪子镇各级领导依托集群示范园区建设和产业与小城镇建设融合的新型城镇化发展的“歪子路径”，为南阳市乃至河南省探索新型城镇化发展路径树起了标杆，以产业支撑城镇化发展，成了歪子镇突围求变，稳妥推进城镇化的一条有效路径。歪子镇政府从人口聚集度、产业支撑、地理位置、基础设施配套等情况考虑，每个社区中各个行政村的功能各不相同，从而有机结合，将社区变成一个微型城市。2012年全镇投入资金上亿元，完善基础公共服务配套设施，基本达到“五化八通八有”标准，小集镇建设正踏着坚实的步伐跻身省级新农村行列。多次的下乡调研，亦让

4、歪子镇党委书记孙林儒感触颇深，通过产业来扩城，通过产业来兴城，借助承接产业转移的东风顺势而上，采取筑巢引风的模式：以工业集屮区建设来招商引资，加上大量的农村剩余劳动力回流，进而联动推进新型工业化和新型城镇化发展，走出一条属于传统农区的特色工业产业化与城镇化互动速进之路，实现后发赶超。特色产业支撑发展“早些年我们都是在棉纺厂工作，厂子不景气，自己上有老人下有孩子，外出打工也不是办法。可是一时半会，也没出路，那时人虽在厂子，但是心已经在盘算干点别的了。”鑫盛牛业合作社负责人徐英芳和她的爱人向记者说起办合作社的初衷。正当他们一

5、筹莫展的时候，歪子镇领导主动找到他们，肯定了他们的想法。“你们就放心地干吧！资金支持、技术指导、定点收购/这下算是吃下了定心丸，立即建立了鑫盛牛业专业合作社。“到目前为止，合作社存栏肉牛300余头，春节均可出栏。社里工作人员12人，大部分是原来厂子的老同事，大家的积极性都很高徐英芳笑逐颜开地说。要想实现农民“离土不离乡、进厂不进城”，必须要有产业支撑，让他们在这里安下心，扎住根现在一个小型的合作社就可以解决带动几十人，特别是产业园区建设，催生了一批种养大户、龙头企业和专业合作社，促进了区域化布局、规模化生产、产业化经营，

6、形成了粮食、棉花、蔬菜、林木、畜牧五大主导产业齐头并进，带动加工业、服务业加快发展的新格局。这样算下來，几万人的就业问题都有保障了。”孙书记给记者算了一笔账后说。“之所以强调产业与城镇的融合，就是希望产业能够带来充足的就业岗位，让农村人口不仅能进城，而且生活得到改善。”以产兴城、依城促产，产城一体、融合发展，使歪子镇特色产业和城市建设良性互动，加快了新型城镇化建设步伐。肉牛产业链是歪子的主导产业链条。依托科尔沁牛业南阳有限公司，通过龙头带动、招商引资、奖励扶持、强化服务等措施，形成了良种繁育、•母牛养殖、饲料生产、肉牛育

7、肥、屠宰加工、冷链物流、产品销售全产业链经营，全镇畜牧业产值达3.8亿元，成为远近闻名的畜牧大镇。屮原最大的大型肉牛电子商务拍卖交易所正在歪子镇建设Z中，建成之后，规模可达到10万头肉牛信息同时在线。特色产业做支撑，同步产业优势并举，多措并举促发展。近几年，歪子镇纺织产业投资3000万元以上纺织企业30家，英中：计划投资5.1亿元的汉兰染整项冃已招商落地，建成后可实现年销售收入22.27亿元，利税1・7亿元；建材业拥有投资1・3亿元，占地100亩的新野中联水泥有限公司，年销售收入6亿元，利税1200万元。“千方百计大招商

8、，招大商。引进更多的大型企业，培育更有特色的产业链，带动产业的发展，凸显集群建设的优势，责任和意义重大，我们一刻也不能松懈!”孙林儒书记信心满满地说。生态宜居活力城镇“如果说软环境能引进企业，那么，留住企业还在于城镇建设的相关硬件设施及配套服务。”记者从歪子镇总体规划图中了解到，在园区区位设置上，将园区紧靠和融入城市