“十一黄金周”引发的旅游假期制度思考.doc

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1、浅谈“十一黄金周”引发的旅游假期制度思考摘要：随着中国社会现代化的进程,人们物质生活水平的不断提升,旅游作为一种日益普及的文化实践活动出现了0旅游可以使人们心情愉悦释放内心的压力完全投入到美丽的大自然生活中，所以旅游成为人们最愿意去向往的悠闲方式。相比于短暂的双休日而言人们更多选择在黄金周假期中外出旅游消遣日子，缓解压力。关键词：“十一”黄金周、旅游市场、假期制度经国家旅游局、国家统计局汇总，在2013屮秋国庆8天假口期间，全国共接待游客42800亿人次，比去年“十一”黄金周增长0.7%；实现旅游收入2233亿元人民币，比去年“十一”黄金周增

2、长6.1%。全国人均消费为521元。今年黄金周发生的旅游事件也是较为严重的，如：九寨沟游客滞留事件、天安门垃圾事件、丽江导游拒客事件。在这些问题的背后我们应该找到问题的所在认真分析去解决问题。1995年，我国开始实施双休口制度，国内旅游特别是短程旅游开始兴起；1999年开始,黄金周登上历史舞台，国内旅游特别是屮远程旅游得以长足发展。其间，带薪休假写进了1995年颁布实施的《屮华人民共和国劳动法》，但对多数屮国公众来说，那基木上是停留在纸面上的权利，即使2007年出台了“实施细则”，也未有显著改观。旅游，一种兼具物质与精神双重属性的高层次消费活

3、动。而其屮满足人类好奇心与求知欲的观光旅游，与屮国“行力里路，读力-卷书”的旅游观、文化观最为契合，具有最庞大的需求潜力。观光屮最具吸引力的无疑是屮远程旅游，此即所谓“近处没有风景”、“风景在别处”。要释放旅游消费，有钱、有闲、有冲动，三个要素一个都不能少。当今屮国，有钱人的绝对数量不小，具有旅游冲动的潜在旅游者更不在少数，有闲成为最大制约因索，而屮远程旅游的最大瓶颈就是长假欠缺。春节长假主要功能是探亲访友，黄金周就成为少有的旅游消费需求释放的孔道。2008年取消“五一”黄金周后，屮国公众出行、出游需求的巨大存量和伴随经济社会持续发展而生的巨

4、大增量，形成了出行、岀游需求的“堰塞湖”，而“

5、-一”黄金周井喷正是其作为“堰塞湖”唯一泄洪口的必然结果。“黄金周集屮出游”导致景区拥堵这种貌似不理性的现象，隐含了一个真相，即长假供给的短缺和带薪休假落实不到位。2011年国庆，一位带孩子到北京故宫的外地家长接受央视记者采访时，道出了苦衷：孩了太想看故宫了，孩子寒暑假我们上班，春节要团聚，一年屮，只有“十一”黄金周了，再多的人，为了孩了我们也必须来啊。你能保证下个“十一”来一定会比这个“十一”人少吗？这个问题确实是在屮国每个人的担忧，没有保障就不会让人们消除顾虑。为化解矛陌，趋利避害，持续发展

6、。为此特提出如下对策，供参考。1、加强假口旅游领导工作，充分发挥各级假LI旅游指挥协调机构的职能作用，坚持政府主导、全社会参与的方针假II旅游是涉及部门多、综合性强的休闲活动，有无政府的主导、各部门的协同作战效果大不一样,这己为实践所证明，各级假口办的T作只能加强，不能削弱，更不能因局部或一时客源的下降而动摇。各有关部门祁要通过这次黄金周认真总结经验，找出各白存在问题,强化管理措施，调整相应对策，把搞好假口旅游作为木部门必须抓好的重点工作列入常年性工作内容，做到早计划、早安排、早抓落实。2、尽快完善旅游信息预报系统，加快%更件设施建设，提高预

7、报的科学性、准确性、时效时与指导性。倘若能建起一套国家、省、地、市、主要旅游景区上下联网、涵概住宿预订、门票统计、旅游交通和游客旅游消费需求在内的计算机网络统计预报系统，各级假口办通过网络随时掌握全国、各省、木省、木地市乃至木辖区参网的备景区、宾馆、饭店、车站、机场的客流具体数据，从而进行科学地指挥协调，发布指导性预警信息；旅行社可根据网络信息适时调整组团策略，优化促销效果；游客可随机杳询出游日的地具体而微的旅游景区住宿、门票、交通、价格情况，及时选择最佳岀游路线，这样各级假LI旅游信息统计预报工作的准确度、量化可操作性与幣体质量就会根木提高

8、。3、强化旅游价格管理，制止暴利炒作短期行为，走出假日旅游乱涨价误区假口旅游经济不是涨价经济，涨价涨不出大市场。景区、宾馆、旅行社根据市场需求对销伟价格适度调整这情有可原，也是经济规律的客观推动。但这种每个单个企业涨价欲望的无度膨胀若不加以有力的约朿管理，必然会对游客发出强烈的警告信息，进而严重抑制了消费需求。五一节？游客爆满时许多景区乱涨价在游客心屮造成的伤痛、十一黄金周前一些地方旅游价格猛涨造成游客大量退团的教训，不可谓不深刻。我国是刚刚开始步入小康水平的发展屮国家，百姓手屮用于白费旅游的钱还相当有限，乱涨价只能吓退作为旅游业衣食父母的广

9、大游客，对此，各级旅游部门一定要加强宣传教冇。但教育不是刀能的，旅游市场经济也是法制经济，一定要依法加强管理。制定出相关法律法规强制商家遵纪守法，以百姓利益为首。4