[精品]关于在先进性教育活动中全面落实农村基层组织建设主要任务的通知.doc

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1、关于在先进性教育活动中全面落实农村基层组织建设主要任务的通知庆组字（2005）45号各县（市、区）委组织部：今年以来，我市各级党组织以先进性教育活动为契机，紧紧围绕农村经济发展和农民增收致富，坚持求真务实，开拓创新，农村基层组织建设取得新进展。但是，农村基层组织建设整体不平衡的状况没有根本改变，特别是从一镇一乡、一个基层组织来看，还存在一些亟待解决的问题，如：乡村干部的整体素质不高，村级规范化管理制度不完善，农组工作载体推进不力，等等。直接制约了基层组织建设的整体有序推进。为解决这些问题，贯彻落实皖办发（2005）16

2、号文件精神，进一步加强农村基层组织建设，建立农村基层工作新机制，现将当前主要工作任务通知如下。一、切实抓好农村基层干部和发展能手的培训围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住村“两委”换届全面结束的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。没有完成培训任务的县（市、区）要尽快落实。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领

3、导班子成员全部轮训一遍。三要进一步落实《农民增收“百千万”工程的意见》，开展农村发展能手和农民工职业技能培训。各地要制定具体培训计划，8月底前报市委组织部。二、扎实推进村级工作规范化建设一要加快村部规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，采取财政补、党费贴、帮扶单位支持、原有村部变现等方式整合资源，使不适应需要的村部在2年内全部得到改善,今年底改貌面要达到40%以上。二要加快推进村级党组织设置调整步伐。按照《关于加强和改进村级党组织设置工作的意见》要求，对符合设置条件的村及时设置党总支或党

4、委，按照区域、产业、党员意愿，以专业协会、示范基地和农副产品加工企业为依托，设立党支部或党小组。9月底，符合设置条件的村全部得到调整，年底前，“支部+协会”模式的设置面达到80%以上。三要加强村干部规范化管理。按照《安徽省村干部规范化管理暂行办法》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险、大病医疗救助制度和离任村干部固定生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定2-3名，实行动态管理。三、全面落实“三级联创”活动载体一是全面推

5、行乡村为民办事全程代理。要达到每个乡镇“建立一个服务中心、开设一组受理窗口、设置一个公开专栏、制定一套管理制度、形成一套办事程序”的要求，有条件的在村级要设立受理室。二是深入开展无职党员设岗定责活动。10月底前，设岗定责覆盖面要达到农村无职党员的80%以上。三是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。四是要大力推进流动党员管理。要加快农民工党组织的组建进度，力争组建率达到70%以上；完善信息网络，开展“双结双培双促”活动,通过找人、连线、组织化管理、规范化活动，消灭空白点，实现全

6、覆盖，为第三批先进性教育活动打牢基础。五是落实“百千万”行动计划。10月底前要完成首批“百千万”培育对象的摸底登记工作，制定工作计划，落实培育措施。六是保证选派工作确实取得突破。要按照全省选派工作“突破年”电视电话会议的要求，加强教育、指导和督查，在选派村组织建设、经济发展、制度建设等方面迈上新台阶。因区划调整等原因涉及任职变动的选派干部要及时调配到位。市委组织部拟于8月底前召开农村基层组织建设载体推进会。.抓好突出问题和薄弱环节的整改提高一是对2004年度农村基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施

7、，限期整改，建立整改责任制。二是对本地农村基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立农村基层组织建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入省、市两级重点管理的8个乡镇和67个村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。五、有效运用典型来指导推动工作农村基层组织建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局

8、出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。当前，要重点抓好省委组织部命名表彰的先进集体和优秀个人的巩固提高，抓好100个示范村的培育推广。各地都要建立农村基层组织建设典型信息库，树立一批先进典型，构筑基层组织建设工作的先进群体。农村