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时间:2017-12-07
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1、党昀建设网络庋腐败砥究综述张勇1郑曙村z(1、曲阜师范大学政治与社会发展学院政治学理论专业硕士研究生;2、曲阜师范大学政治与社会发展学院行政管理系主任、教授、博士生导师)【摘要】近年来国内学者对网络反腐败的研究主要集中在网络反腐内涵的界定、网络反腐的特点和优势、网络反腐面临的问题、规范和完善网络反腐败的实现途径等四个方面问题上。对这些观点进行归纳、梳理,将有助于进一步推动对网络反腐败的研究。【关键词】网络;反腐败;研究综述【中图分类号】D262.6【文献标识码】A[文章编号】1003—7462(2010)02—0045—05近
2、年来。网络媒体的舆论监督功能在反腐败中得到了充分发挥,网络以其公开、透明、快捷的特性正成为当前反腐败的新特点。为了更进一步推进网络反腐败的研究,本文就近年来国内学者对网络反腐内涵的界定、网络反腐的特点和优势、网络反腐面临的问题、规范和完善网络反腐败的实现途径等研究作一综述。一、网络反腐内涵的界定网络反腐败是一个比较新的概念,当前国内学者主要有以下几种观点,第一,吴玉英指出,网络的举报功能,开始于“晒网”。网络反腐败机制是从事件被“晒”在网上开始启动的,【】这是对网络反腐败起源的解释。另外,周萍、李莉指出,所谓的网络反腐败,是借
3、助电子邮件、网站短信、QQ等通信方式,即时与网络举报人取得联系,实时接收举报人传输的文字、图片、音像等资料,为案件查办工作提供源源不断的信息支持。闭谭世贵在其文章里写道,所谓网络反腐,就是广大网民和国家专门机关通过网络揭露、曝光和追查各种腐败行为的活动。据此,网络反腐的主体不仅包括广大网民,而且包括国家专门机关,如纪检监察机关、审计机关、监察机关等。【3】田湘波则认为,网络反腐实质是一种舆论的监督。更有学者认为网络反腐是源自老百姓的仇腐情结。当民众内心压抑的“仇腐情结”在其它的宣泄渠道不通畅时,网络反腐就应用而生。阁二、当前网
4、络反腐的特点和优势的诠释1、网络反腐安全性高。此种观点认为,网络反腐败的一个最大的好处在于举报人不必担心受到打击和报复。陈界亭认为,网络的匿名性使网民在表达自己的反复意见时能畅所欲言.同时可以更大限度地保障网上监督者的人身安全,使其监督活动无后顾之忧。[61韦庆校认为。通过网络反腐败的好处就是举报人的不必担心遭到打击,可以很好的避免因层层批转、关系网密、工作人员不负责以及制度不严等造成举报人资料泄露的现象。熊富标指出,网络具有虚拟匿名的特点,网民的网上身份可以隐藏,可以是非真实的,而且可以多样化、个性化。网民在网上的言论由于虚
5、拟空间的存在而变得更加的自由,这种特点也使参与上诉、举报的网民不易被腐败分子知晓身份而遭到报复,减少了举报人的风险。【8j另外,王东杰、徐铁良也持有相同的观点。2、交互性强。持此种观点的人认为,网络不同于传统的通信方式,尤其在一些大的论坛里,交互《盼弗学》2010年第2期·45·党昀壁设性很强,大家可以针对同一个问题相互讨论,了解双方的观点。邱小玲指出,在互联网上,人们可以对同一问题交流观点、展开讨论,既可以连篇累牍,也可以短小精炼、一针见血;还可以组织“专家访谈”,组织问卷调查和反馈。网络上蕴藏的海量信息,为纪检监察以及司法
6、部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索。翻王勇指出,与传统舆论媒体的单向传播相比较,网络的传播是交互流动的,一方面网民在网络上可以自行选择自己相关的内容。另一方面,通过开设电子论坛、网上民意调查、设置讨论等手段,为网民提供了交流的场所,使广大的网民能够自由方便发表自己的意见和观点。㈣季少芬认为,在网络中任何人都可以通过网上论坛或电子邮件等形式发布信息,包括自己的观点和看法,并根据个人需要进行粘贴、编辑和链接,及时便利地发表自己的观点,真正拥有了言论平等的权利。这种言论平等的权利,只要正确引导、运用得法,就会形成一种社会舆论
7、,成为反腐败的有力武器,达到惩恶扬善的目的。【l1】3、网络反腐的抗干扰性强。此种观点认为。网络给网民提供了广阔的舞台,网民可以在网上自由的发表自己的意见和建议,网络把话语权交给了网民,网民即使是遭遇到被“删帖”的时候也可以发出自己的抗议。王守光指出,网络打破了话语的垄断,把部分话语权交给受众。这就是说,受众可以通过粘贴、编辑、链接、自由地发表自己的评论,及时、便利、充分地表达自己的观点。他们既是信息的接受者,又是信息的发布者。当信息在网上自由流动和吸引众多受众的主动参与时,信息“把关人”的作用就会大大削弱甚至完全消解。[12
8、】王勇指出,与传统的言论监督相比,相关部门对信息的控制作用会大大削弱甚至完全消解,网络监督的抗干扰性不断增强。【014、网络反腐的快捷性。此种观点认为,网络反腐要比传统的反腐方式快速,传统的媒体对事件的披露要经历一个过程,而网络的速度则十分的快捷。陈界亭指出,网络监督是点对点
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