浅析我国高等教育资源及其配置问题

《浅析我国高等教育资源及其配置问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅析我国高等教育资源及其配置问题宋维玲(南京师范大学公共管理学院210046)I摘要】：优化高等教育资源配置既是一个理论探讨问题，又是一个实践行为问题。本文在分析了我国高等教育资源存在的问题之后，提出了优化高等教育资源配置的有效措施。【关键词】：高等教育；教育资源；资源配置随着我国高等教育办学规模的不断扩大，高等教育资源存在的问题三优化高等教育资源配置的对策逐渐凸显出来。重视这些问题并采取妥善的措施解决这些问题，对我国建立与社会主义经济体制相适应，符合高等教育自身规律，能真正高等教育的健康发展具有重要意义。笔者认为，对高等教育资源

2、的优化有效促进高等教育资源合理配置和有效利用的运行机制，需要借鉴国际配置要从我国的具体实际出发，采取切实可行的对策。上成功的经验，吸取历史的教训，从我国的具体实际出发，按照科学发展一高等教育资源及高等教育资源配置的内涵观的要求，在实践中探索和完善。一般认为，高等教育资源是一个具有特定内涵的范畴，是高等教育1．发育完善的高等教育市场是资源配置的基础得以高效率运行的各类资源的总和。它包括有形资源和无形资源两类，其要实现高等教育资源的优化配置，必须有发育完善的高等教育市中有形资源是指人力、物力、财力等实体形式和价值形式的资源，无形资场，

3、这是源是指办学思想、办学理念、管理制度、校园文化等无形价值为内容的资一个最基本的条件。对高等教育来说，这就要求高校(高等教育服务源。提供者)要成为依法自主办学的独立法人实体。《高等教育法》明确规定高等教育资源配置包括两个层次，即宏观配置层次和微观配置层高等学校具有法人资格，校长是高等学校的法人代表，高校在招生、学科次。宏观层次的高等教育资源配置是指在一个国家或地区高等教育资源专业的设置与调整、教学、科研、对外交流合作、人事、财产经费的管理使总量一定的情况下，如何将这些总体资源在各级、各类高等教育部门、单用等方面拥有自主权，但在实际

4、运作过程中，计划安排、行政管理依然具有位之间进行有效分配，以使教育资源流向最需要的，且能取得最大效益浓厚色彩因此，认真落实Ⅸ高等教育法》的规定，以此来规范高等学校与的教育部门和机构。微观层次的高等教育资源配置通常是指在高校内部政府和社会的关系，使高校真正成为自我约束、自主发展的办学实体是目资源总量分配既定的条件下，如何合理组织、利用有限的人力、财力、物前高等教育深化改革的重点。力资源，使之发挥最大效益，以期最大限度地获得质高、量多的专业人才发育完善的市场要求价格灵活变动。对高等教育来说，就是指高等教和科技成果。[1】育产品即高等学

5、校提供的各种服务，特别是人才培养服务的价格要根据二高等教育资源存在的问题人才市场上的供求状况来决定。其政策含义就是政府不应干预高等学校1．高等教育资源总量不足的正常的收费政策，尤其不应制定全国统一一的收费制度，应允许高校根据从物力资源方面来看，我国许多高校校舍、设备等硬件投资水平很学校的声誉、人才培养质量、学科专业的不同等实行有差别的收费政策。低，基础设施很差。在98年高校扩招以后，部分高等院校的教学用房、图如果不能做到价格的灵活变化，则市场作为资源配置的基础作用就不可书馆、教学仪器相对紧张。这些院校纷纷举借外债扩建校园，背上了沉

6、重能发挥，实现资源的优化配置就会大打折扣。的财政负担。财力资源方面，教育经费投入不足。自20世纪90年代初，资源的畅通流动是发育完善的市场的又一标志。高等教育资源包括国家逐步改变了建国以来我国教育经费分配重高教、轻普教，重大学、轻各种人力、物力与财力资源的流动应是畅通无阻的，不存在各种政策壁垒小学的偏向，逐步减少对高等教育经费的投入。尽管近几年来国家的教或障碍是资源优化配置的基础。如果资源不能自由流动，就谈不上资源的育经费总额有了较大的增加，但考虑到物价因素和高等教育迅速发展的优化配置。就高等教育资源的重要组成部分一—人力资源来说

7、，资源的优现实，教育经费不足仍然制约着高等教育事业的发展。化配置在某种意义上就是资源的合理流动。2．高等教育资源存在浪费现象，使用率低发育完善的市场要求及时、准确的信息。信息的灵活传递对高等教近年来，随着就业压力不断增大，各高校为了提高本校的就业率而育资源的优化配置的重要性也是不言而喻。在市场作为资源配置的基础对课程设置进行调整，新开了许多热门专业课程，而对一些基础理论课手段的条件下，市场信息就是资源配置的指挥棒，信息的准确性、及时性和冷门专业课程进行缩减。课程设置的调整，这在一定程度上是社会经与灵活性就显得尤为重要。不难想象，在

8、扭曲、滞后与僵化的信息基础上济发展的需要，但是，课程的缩减却带来了部分教师的闲置，这显然是一做出的资源配置决策会造成何种严重的资源浪费现象。种后果，更别提资源的优化配置了。另一方面，教学科研设备利用率不高，且存在着浪费问题。教育行政2．转变政府职能